京五实施在即 环保成效有待观望
稿件来源:本报讯
一周之后,不符合京五排放标准的新车将无法在京销售与上牌。 2月20日,在北京北辰亚运村汽车交易市场中心召开的146期信息会上,北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生告诉记者,与以往一样,京五排放标准的实施也是 “一刀切”。即3月1日起,4S店销售的新车必须都是京五排放标准的车辆,而消费者购买的车辆如果想在北京上牌,也必须是符合京五排放标准的车辆。 “但考虑到实际情况,只要消费者是在3月1日之前买的新车,并能出具正式发票,即使是四阶段的车,最后也会允许上北京牌照。”李昆生说。 李昆生告诉记者,北京市环保局会定期发布环保合格车型目录。 “到目前为止,按照国家规定的程序审核,符合第五阶段排放标准车型已超过1400种,现在还在陆陆续续申报中,数量在不断增加。根据我们的统计,现在全国销量排名前八位的主流汽车厂家的多数车型,目录均基本覆盖。”李昆生介绍说, “当然我们也看到了合资品牌、进口品牌准备的步伐要快一些,自主品牌、小品牌准备的步伐要慢一点。” 京五标准实施后,同时,北京已于去年5月份开始供应第五阶段的车用汽油和柴油,油品质量有了大幅度的提高,是否能缓解北京市的环保压力,还京城一片蓝天?记者了解到,虽然各方都在积极应对,但由于京五车辆比例尚小、商用车不在限制范围及周边省市污染传播等因素,其成效如何仍有待观望。 “目前,北京市机动车保有量已达523万辆,预计到2015年将达600万辆。怎么样让这些车排放更清洁?这确实是我们的责任,也是大家的责任。”李昆生表示。 今年1月,北京连续出现空气重度污染,多日被雾霾笼罩。研究表明,北京机动车排放的氮氧化物约占全市氮氧化物排放总量的58%,排放的挥发性有机物约占全市挥发性有机物排放总量的40%。而氮氧化物、挥发性有机物通过化学反应都可形成细颗粒物 (PM2.5)和臭氧污染,初步估算,机动车排放形成的PM2.5约占PM2.5来源的22.2%。而实施京五标准后,轻型汽油车、重型柴油车单车NO X 排放与 “国四”相比均将下降40%左右。 然而,根据北京市环保局的相关政策,此次京五标准的实施采取 “新车新标准、老车老标准”的管理原则,执行新标准的范围仅限于市场销售的新车和在京首次申领牌照的机动车,对在用车的使用没有提出限制条件。 记者了解到,在目前北京市523万辆的机动车保有量中,国三及以下的车辆保有量约为200余万辆。 “这200多万辆车中,绿三星,即严格达到国三排放标准的车辆有50多万辆,绿二星及以下即国二排放标准以下的车辆约合150万辆,还有两万辆黄标车。”李昆生告诉记者。 这些不在限制范围内的、国三以下的车辆造成环保的压力,远远大于新车带来的减排 “正能量”。记者了解到,截至1月底,北京共发放了10万多张代表符合京五标准的 “蓝色环保标志”。以北京市2012年近60万辆的新车销售来计,到2015年,北京符合京五标准的还不到200万辆,这其中还不考虑北京销往外地的新车、外地临时进京车辆和二手车。记者了解到,执行京五标准以后,市内二手车转让交易不受影响,国三、国四的车辆仍可交易,外地临时进京车辆同样也不受限制。 而且,此次京五标准的主要限制对象为轻型汽油车,在北京市520万辆的机动车保有量中,公交客车、营运客车、厢式货车、载货车等商用车总量约为30万辆。据统计,30万辆车不在京五标准范围内的商用车,总计排放的污染物却占到全市汽车尾气年度排放总量的50%左右。 此外,那些临时进京的大货车,周边省市的环境污染、尾气排放等都将间接影响到北京是否能看到蓝天。以北京PM2.5为例,李昆生认为,这多来自于区域污染。 “我们都知道,北京烧2000万吨煤,河北烧两亿煤,天津烧7000万吨,他们的汽车排放标准和油品品质都比北京差,对北京的污染肯定是有影响的。”他说。 因此,区域污染防治显得更加迫切。好在京五实施后,全国范围内的国五排放标准也在逐步实施。环保部要求,自2013年1月1日起,所有生产、进口、销售和注册登记的气体燃料点燃式发动机与汽车必须符合国五标准的要求,相关企业应及时调整生产、进口和销售计划。同时, 《轻型汽车污染物排放限值及测量方法 (中国第五阶段)》也于上个月第二次向公众征求意见。(本报记者 芦丽琴)
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