强化项目支撑 用优质增量调结构促升级
——访宁夏回族自治区副主席李锐
稿件来源:本报讯
“五年来,宁夏规模以上工业增加值年均增长16.5%,高于同期国内生产总值年均增幅4.3个百分点,全部工业占GDP的比重超过40%,达到了47%,对经济增长的贡献率超过60%,工业企业缴纳税金占宁夏税收超过50%。工业已成为宁夏经济发展最快、活力最强、贡献最大的产业。”宁夏回族自治区副主席李锐日前接受本报记者采访时作上述表述。 “三大战役”成果显著 李锐指出,近年来,宁夏坚持走新型工业化道路,通过打好经济增长保卫战、节能减排攻坚战和结构调整持久战,力促宁夏工业经济进入快速发展阶段。 经济规模急剧扩张,主要产品产量大幅增长。2012年,宁夏工业完成增加值878.6亿元,其中规模以上工业完成增加值818.2亿元,增长14%,高于全国4个百分点。 结构调整取得新进展,产业聚集度不断提高。宁夏大力发展能源、煤化工、新材料、装备制造、特色农副产品加工及高新技术等优势特色产业, “五优一新”产业增加值占规上工业比重达到70%以上,已经成为工业经济新的增长点。宁夏被国家确定为13个亿吨级煤炭基地、4个 “西电东送”火电基地之一。 “五大十特”工业园区快速发展,宁夏入园企业达2400多家,规模以上企业数、销售收入、工业增加值、上缴税金占宁夏工业的50%以上,示范基地带动作用显著。 科技创新能力显著提升,技术创新体系初具规模。宁夏组织实施多项国家重大产业技术开发、产业技术升级和技术中心创新能力建设项目,大型水电、风力发电设备铸件、压缩机铸件、内燃机铸件等一批关键工艺技术取得了突破,技术达到世界领先水平。构建了以企业技术中心为核心的技术创新体系,经过不断的技术改造,宁夏高载能产业的技术装备在全国处于中上水平,尽管属于传统产业,但已不再是落后产业。 节能降耗成效显著, “十大铁律”得到落实。分解下达 “十二五”节能任务,进一步加强节能预警调控,建立健全节能预警调控机制,对铁合金、电石、水泥、焦炭、造纸等产品的单位产品能耗较高的企业实施了惩罚性电价政策;建立火电企业差别电量的奖惩机制,对发电煤耗高于同类型机组发电煤耗或者发电煤耗高于去年同期的企业给予适当减少全年发电机组利用小时的处罚;大力实施重点节能减排工程,先后淘汰了小火电、小煤矿等以及一批铅冶炼、原油脱水厂、味精等行业落后生产能力,资源综合利用率达到63.12%。 “两化融合”深入推进,企业信息化水平跨越式提升。进一步加大企业通讯基础设施建设力度,实现了108家成长企业与智慧企业信息服务平台的应用。宁夏政府与工信部达成了将宁夏列为4G试点地区的意向。积极实施宁夏沿黄经济区无线智慧城市群工程建设,积极支持规模以上企业利用数字化、智能化为标志的工业化和信息化深度融合;积极推动宁夏软件园、动漫基地、希望、方达等园区和企业上水平、上规模,加快了宁夏社会信息化建设步伐,为建设智慧宁夏打下坚实基础。 六项措施加快发展 谈到下一步宁夏工业发展时,李锐指出,去年9月,国务院批准了宁夏内陆开放型经济试验区和银川综合保税区。这对宁夏来说是一个千载难逢的机遇,宁夏一定要抢抓机遇,加快发展。工业经济发展主要从六个方面扎实推进: 实施 “三大千亿”投资计划,强化项目支撑。将项目支撑作为工业经济可持续发展、跨越发展最根本的物质保障认真谋划。加快推进煤炭间接液化、宁东至浙江±800千伏外送电、宝丰集团废气综合利用制烯烃、中电投宁夏能源铝业电解铝二期等一批重点项目建设。今年,宁夏将通过实施战略新兴产业培育计划,投资2000亿元;传统产业改造提升计划,投资2000亿元;优势特色产业壮大做强计划,投资3000亿元,强化项目支撑,用优质增量实现工业结构调整和转型升级。 加快技术改造和两化融合促进转型升级。将技改和信息化作为推动转型升级的不竭动力常抓不懈。一是抓住重点领域和关键环节,实施技改,把技改的重点放在传统优势产业上,提高产品质量、提高生产效率,确保工业技改投资年增长25%以上,力争通过2~3年的努力,使宁夏铁合金、碳化硅、电解铝、金属镁等高载能产业达到国内先进装备技术水平。二是加快综合性信息产业园建设,在银川综合保税区和其它有条件的工业园区规划并启动建设综合性信息产业园,吸引信息产业龙头企业。建设宁夏软件动漫外包服务基地、宁夏软件动漫园区和宁夏物联网产业园区,使软件产业未来五年销售收入年均增速保持在20%以上。三是实施 “三百”融合试点,在规模以上工业企业及 “百家成长”企业中,按行业分类推进两化融合,实施100家示范、100家升级、100家启动,加快两化融合进程。四是建设政务云计算平台,启动 “智慧城市”工程,促进电子政务信息化步入协同共享阶段。 壮大龙头企业提升工业经济竞争力。把培育工业龙头企业作为工业经济平稳健康发展的关键支撑全力支持。一是认真贯彻落实宁夏 《关于加快非公经济发展的若干意见》,围绕“五优一新”,以50户重点企业为基础,扶持其做强做大,培育产业集群。二是以百家成长千家培育工程为抓手,扩大龙头企业后备军。三是通过资金扶持和税收优惠等政策,鼓励以龙头企业为主导,发展专业化产业园,建设产业配套体系,形成产业联合和各产业链附加值的聚合。四是鼓励有条件的民营企业通过兼并、产权重组等多种方式组建大型集团公司。力争到2017年,培育销售收入过300亿元的企业5家、培育销售收入200亿元以上的企业10家、销售收入过100亿元的企业10家、培育销售收入过50亿元的企业10家。 发展循环经济促进节能降耗。宁夏将发展循环经济作为转变发展方式,促使企业节能减排的内生动力,全面完成国家下达的各项节能减排任务。继续实施节能减排 “十大铁律”,进一步强化财税政策激励,在节电节材、减排、三废利用等环节,利用新设备、新技术、新工艺和新材料,加大投入,加快淘汰“两高一资”落后产能;通过地方立法等措施,建立宁夏节能降耗工作长效机制,修订节能监察有关规范,强化节能减排监察执法体系建设,淘汰落后生产能力,实现工业增速与节能降耗目标的同步落实。 扶持科技型小微企业培育企业种子。继续贯彻落实宁夏 《关于加快非公经济发展的若干意见》、 《关于加快科技创新的若干意见》等文件精神,以降低企业成本,强化科技创新为重点,扶持小微企业创业,促进科技型小微企业做强,增强工业经济发展活力。加快工业经济人才培养,利用企业家学院、YBC创业导师俱乐部、中小企业服务中心、区内外大专院校等平台,加大对经营人才和工业设计人才的培养和培训,每年培育100家成长性好和1000家发展潜力大的企业种子。 完善科学评价体系促进园区提质增效。坚持差异化、特色化、集群化发展方向,推动园区企业提高附加值,延伸产业链,培育特色工业园区。完善工业园区考评体系,突出投入产出比、单位工业增加值电耗、产业链延伸和配套三大指标,促进企业内部循环和园区内循环,培育国内绿色发展标杆企业和标杆园区。(本报记者 祁国平)
|