电解铝等项目审批权下放存争议
稿件来源:本报讯
目前发改委、工信部、商务部、能源局等多部委正在积极筹备落实第一批审批权下放事宜,其中争议最大的是涉及产能过剩的钢铁、电解铝等项目审批权是否下放问题。 据一位知情人士透露,因为涉及很多历史遗留问题、加上国家下一步对于如何治理产能过剩目前仍在讨论,发改委对钢铁、电解铝、水泥等行业行政审批是逐步下放,还是绕开这些行业需要认真论证。 业内专家表示,行政审批权下放不应绕开钢铁、有色等行业,多年的事实说明用行政审批来调控产能过剩已经走入死胡同,应该转向从环保、综合能耗指标、信贷等方式对行业进行引导,放开行政审批权正是政府转变 “角色”的重要一步。 一直以来,行政审批权一直都被作为政府调控经济和产业的 “杀手锏”,用来遏制以钢铁、有色、水泥为代表的产能过剩行业出现的盲目投资和扩张难题。但近十年通过行政审批进行调控的结果却收效甚微。以钢铁行业为例,产能从2003年近3亿吨,2012年产能已经突破10亿吨,其中约60%项目未获得国家审批。电解铝行业中,我国未经审批的电解铝产能占总产能的85%。 (刘 裕)
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