在日前召开的中国冶金矿山企业协会第六次会员代表大会上，中国冶金矿山企业协会原会长、中钢集团矿业开发有限公司总经理连民杰指出，当今世界，以绿色经济、低碳技术为代表的新一轮产业和科技变革方兴未艾，可持续发展已成为时代潮流，绿色、循环、低碳正成为新的发展趋向。
   面对新时期、新形势、新要求、新变化，我国冶金矿山行业要科学谋划发展的新举措、新思路、新办法。2012年，我国冶金矿山行业 “优先发展、率先发展、领先发展”，大中型冶金矿山企业实现科技创效20多亿元，成为钢铁产业链上最耀眼的“亮点”。
保障资源 支撑钢铁工业
   连民杰介绍，中国冶金矿山企业协会第五次代表大会以来，四年间（2008~2012年），我国冶金矿山行业累计投入勘查资金152亿元，相继发现一批大型、特大型矿床，新增铁矿资源储量181.9亿吨。其中整装勘查提交铁矿资源储量84.5亿吨，危机矿山接替资源找矿发现资源储量10.5亿吨，许多探明储量已开始规划建设，将很快转化为新的产能。
   四年间，我国冶金矿山累计完成固定资产投资4687亿元，投资规模由2008年的680.47亿元，增长到2012年的1528.67亿元，增长124.65%，年均增长22.43%，是整个钢铁行业固定资产投资年均增长率的2倍。
   民间投资充满活力，无论从数量、产值、资产总量，还是就业人数，都超过了国有企业。2012年，冶金矿山民间投资1282亿元，占冶金矿山全部固定资产投资的83.86%，高于钢铁行业10.7个百分点，高于全国22.5个百分点，比2008年提高9.06个百分点。
   四年间，我国铁矿石原矿生产能力由6.8亿吨，增长到16.8亿吨，年均增加1.7亿吨，年均增长13.85%。全国规模以上企业铁矿石产量由8.2亿吨增加到13.1亿吨，年均增加1.23亿吨，年均增长12.4%。国产铁矿石占到我国生铁原料总需求量的36.2%，在世界铁矿石成品矿生产中的比重由15%左右，上升到20%左右。
   全国规模以上铁矿采选企业总资产由2998.39亿元，增加到7784.42亿元，增长159.62%。主营业务收入由3451.39亿元，增加到8393.81亿元，增长143.2%。利润总额由662.19亿元，增加到1013.54亿元，增长53.06%。大中型矿山铁精矿完全生产成本由572.7元/吨，上升到614.21元/吨，提高了7.26%，低于同期物价上涨指数3.88个百分点。
形势严峻 机遇风险并存
   连民杰认为，工业化是现代化的前提和基础，目前我国工业化总体上仍处于中期阶段，生产力和科技、教育还比较落后，实现工业化目标还有很长的路要走。而 “资源约束、环境污染、生态退化、安全基础薄弱”是我国冶金矿山长期面临的形势。
   一方面，世界经济发展趋势不会因为全球金融危机而改变，资源消耗加速和供需形势紧张的趋势不会改变。我国作为一个发展中大国，要实现 “四化同步”，必须有坚实的资源支撑，冶金矿产自有资源供应不足的问题，将始终十分突出。
   另一方面，由于观念落后、技术落后、粗放经营、违法违规行为的存在，我国面临环境污染、生态退化、安全生产基础薄弱的严峻形势。在全面建成小康社会的决定性阶段，我国的世情、国情、矿情继续发生变化，冶金矿山行业面临一系列新的重大风险和挑战。
   一是土地、矿产等资源趋紧、生态环境约束、安全生产基础薄弱，实质是发展方式粗放、结构不合理、技术装备水平偏低、科学发展的理念不牢固等深层次矛盾和问题尚未有效缓解，推进矿山生产和发展方式变革刻不容缓、势在必行。二是国际金融危机的深层次影响还在不断显现，经济下行压力和潜在风险加大，钢铁产能过剩的矛盾更加突出。钢材需求萎缩短期内难以根本好转，铁矿石价格震荡下行的总体趋势没有改变，严重影响了产业链上游冶金矿山行业的发展预期。三是冶金矿山企业生产经营成本上升和创新能力不足的局面并存，经过十几年的高速增长，行业依靠资源密集、产量增长、劳动力成本和环保标准低等支撑发展模式，已经不可持续。依靠科技创新、管理创新、模式创新驱动，依靠提高劳动力素质，来提升发展质量和效益的任务紧迫而繁重。四是国际铁矿石市场供求关系和格局正在发生变化，供大于求的因素正在逐步积累，对我国冶金矿山产业的影响，尚需要加强研究和统筹考虑。
潜力巨大 发展空间广阔
   连民杰表示，展望未来一个时期，虽然铁矿石消费增幅回落，但需求总量还将保持适度增长。而且，从维护我国铁矿石资源长期安全稳定供应战略和铁矿资源的可靠性、价格的低廉性考虑，国内铁矿资源作为我国钢铁工业原料的重要保障地位不会改变，冶金矿山仍然具有较广阔的发展空间。
   首先，我国经济持续增长将形成冶金矿山发展的空间和时间。其中，钢铁工业是社会发展的重要支柱产业，是实现工业化的重要支撑，同样需要在较长时期内继续保持一定增速。考虑到钢铁需求弹性系数由近十年的1.0以上下降到0.5左右，要实现国内生产总值 “翻一番”的目标，粗钢消费将保持3%~4%的增速。据初步测算，到2020年，我国铁矿石成品矿消费总量将在14.7亿吨左右，消费量还将增加3亿吨以上。
   其中，城镇化是我国扩大内需的 “最大潜力”，我国城镇化率达到60%~70%，还需要二十多年或更长的时间。这期间仍然需要兴建大量住宅、商品用房、改善交通等基础设施，将增加汽车、家电、建材等的消费，钢材需求还有一定的增长空间，为冶金矿山未来较长时间的发展提供了保障。
   其次，我国已进入发展新阶段，亟须获得新的发展动力，只有改革才能破除制约经济进一步发展的瓶颈，形成巨大的潜力释放空间，使更多的资源从旧体制中解放出来，形成新的制度优势，保证新的红利出现。因此，切实深刻、触动利益的市场化改革同样是冶金矿山发展的 “最大红利”， “最大潜力”叠加 “最大红利”将为冶金矿山的发展提供长久持续的活力和动力。
   同时，矿业全球化的深入发展，矿产资源和其他生产要素加快流动重组的趋势将会持续，为我国参与全球资源整合与市场配置、增强我国冶金矿产资源保障能力提供了机遇。通过海外并购，整合外部资源与市场，一方面可以调整贸易结构，增加权益矿的比例，推进贸易多元化、多渠道，改变贸易方式。另一方面，可以引进国际资源勘探开发、综合利用和矿山管理的先进技术与成熟经验，促进国内矿山的发展。而且，可以推进国际合作，熟悉运作规则和国际惯例，参与国际矿业市场竞争，分享国外矿产资源勘查开发带来的收益。(本报记者 孟凡君)