银监会9日公布的 《农村中小金融机构行政许可事项实施办法 （征求意见稿）》称，自然人可以发起设立农村中小金融机构。农村中小金融机构包括农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等。农村商业银行的注册资本为实缴资本，最低限额为5000万元人民币。
   根据征求意见稿，设立农村商业银行应有符合条件的发起人，发起人包括自然人、境内非金融机构、境内银行业金融机构、境内非银行业金融机构、境外银行机构和银监会认可的其他发起人。
点 评
   近期中国加大了金融领域的开放速度，密集出台金融改革措施。
   中国银监会曾在9月末表示，计划允许非金融企业发起设立消费金融公司，鼓励更多民间资本进入消费金融领域。与此同时，上海自由贸易试验区于9月30日挂牌成立，外界预计自贸区将成为中国政府实施金融改革的试验场。上述新规也是近期金融政策的一部分。
   目前市场人士还在等待中国11月份召开的三中全会，预计会上将出台全国范围内的经济改革方案。新一届政府、新的经济政策、新的改革方案……让我们拭目以待。
（本报记者 王梓函 整理点评）