10月27日，国务院发展研究中心首次公开了其为十八届三中全会提交的 “383”改革方案总报告全文。所谓 “383”方案，是指包含 “三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图。具体来说， “三位一体”是指完善市场体系、转变政府职能、创新企业体制三方面的综合改革； “三个关联性改革组合”是指三方面改革相互作用和影响；八个重点改革领域包括：政府行政管理体制、基础产业领域、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新和绿色发展、涉外经济体制。
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   由刘鹤担纲主编的 “383”改革方案一出，便引起全国上下的关注，媒体也从各个方面比如国企改革、政府廉政建设、房地产制度改革、收入分配改革等多方面来解读它。在笔者看来，这一方案要义在于重申了政府与市场的关系，即当特殊情况如金融危机结束，经济转入常规增长后，政府要把本应由企业和市场来办的事情交还给企业和市场；在经济增长主要依靠产业升级和创新驱动的时候，政府应当减少对经济活动的直接参与，主要致力于培育有利于创新的制度和政策环境。
（本报记者 芦丽琴 整理点评）