多领域推进 地理信息业发展进入提速期
稿件来源:本报讯
《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》日前发布,提出将用5~10年时间,使我国地理信息获取能力明显提升,科技创新能力持续增强,市场监管有效、竞争有序,产品更加丰富、应用更加广泛,产业国际竞争力显著提高。 培育中高端大型装备企业 随着近年来地理信息产业迅速兴起并保持高速增长,这一战略性新兴产业在我国经济社会发展中的作用日益显现。为此,国务院提出将推动地理信息产业多个重点领域快速发展。 一是发展测绘应用卫星、高中空航摄飞机、低空无人机、地面遥感等遥感系统,加快建设航空航天对地观测数据获取设施,形成光学、雷达、激光等遥感数据获取体系,显著提高遥感数据获取水平。加强遥感数据处理技术研发,进一步提高数据处理、分析能力。 二是培育若干拥有知识产权的中高端地理信息技术装备生产大型企业,带动相关配套零部件生产企业向专、精、特方向发展,提升装备制造的专业化、精细化、特色化水平。 三是结合下一代互联网、物联网、云计算等新技术的发展趋势,大力推进地理信息软件研发,特别是在大型地理信息系统、高性能遥感数据自动化处理等核心基础软件产业化方面实现突破,达到国际先进水平。 四是加快推进现代测绘基准的广泛使用,结合北斗卫星导航产业的发展,提升导航电子地图、互联网地图等基于位置的服务能力,积极发展推动国民经济建设和方便群众日常生活的移动位置服务产品,培育新的经济增长点。 五是推进面向政府管理决策、面向企业生产运营、面向人民群众生活的地理信息应用。繁荣地图市场,鼓励制作和出版多层次、个性化、群众喜闻乐见的优秀地图产品,开发出版城市及公路水路交通多媒体地图和三维虚拟地图等特色地图。积极发展地理信息文化创意产业,开发以地图为媒介的动漫、游戏、科普、教育等新型文化产品,培育大众地理信息消费市场。 集中突破关键共性核心技术 为促进和保障地理信息产业发展,《意见》提出将编制地理信息产业发展规划,提出发展目标、方向和重点。建立地理信息产业统计指标体系,规范地理信息市场秩序,强化地理信息安全监管,优化产业发展环境,支持企业做大做强。 同时,完善财税金融支持政策,在现有资金渠道内加大财政支持力度,鼓励政府部门地理信息服务外包,落实相关税收优惠政策,加大直接和间接融资支持力度,提高地理信息产业发展后劲。 健全地理信息产业发展保障体系,制订和完善促进地理信息产业发展的配套制度措施,加强各方协调配合和分类指导,强化基础地理信息支撑,推进地理信息开放共享,避免重复建设和资源浪费。 加强科技创新与对外合作,着力培养高层次、创新型的核心技术研发人才和科研团队,集中力量突破一批支撑产业发展的关键共性核心技术,积极引进、消化、吸收国外先进测绘地理信息技术,大力实施 “走出去”战略。 此外, 《意见》明确要求组织开展地理信息资源共享政策性试点工作,建立健全政府部门间地理信息资源共建共享机制,明确共建共享的内容、方式和责任,统筹协调地理信息获取分工、更新和共享工作,在切实保障政府部门应用需求的前提下,避免重复建设和资源浪费。(本报记者 任奕奕)
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