日前，国务院常务会议研究扩大小微企业所得税优惠政策实施范围。为减轻税负、助力小微企业成长，会议提出，将小微企业减半征收企业所得税优惠政策实施范围的上限，由年应纳税所得额6万元进一步提高，并将政策截止期限延长至2016年底。
   有分析认为，当前国内外经济形势依然错综复杂，扩大小微企业所得税优惠政策实施范围，是中央扶助小微企业发展的又一有力举措。长远来看，此举对于促创业、保就业、活跃市场，推动我国经济行稳致远将发挥重要作用。
生产经营负担仍较重
   当前小微企业发展尚存在诸多不利因素。根据国家工商总局全国小型微型企业发展报告课题组报告，近年来由于我国经济增速放缓、结构调整和国际经济下行，小型微型企业的发展受到很大影响。调查显示，仅有12%的小型微型企业表示在近几年营业额快速或高速增长 （增长率30%以上），其余大多数企业经营发展缓慢。
   此外，小型微型企业在发展过程中仍旧面临大企业的挤出效应，尤其是宏观经济环境不景气的背景下，各种社会资源向大中型企业倾斜倾向更加明显。社会资源分配向已发展壮大的企业集聚，进一步挤压小型微型企业生存空间。
   据工信部中小企业发展促进中心全国企业负担调查评价报告，目前中小企业尤其是小微企业，生产经营负担仍然较重。该中心主任秦志辉指出，在当前经济形势下，困难和负担确实在一定程度上制约着企业发展。从调查结果来看，在企业普遍反映存在的突出困难中就包括税收等。
   秦志辉表示，根据调查结果，目前企业认为税收优惠政策完全落实的有35.64%，而企业不清楚相关惠企政策的高达50%左右，可见推动惠企政策落实还有很大的空间。
更多惠企减负措施将出
   近年来，为解决中小企业发展中遇到的一些突出问题，国务院出台了 《进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，即国发14号文。14号文从进一步加大财税支持力度、缓解融资困难、推动创新发展、加强公共服务等八方面提出29条意见。
   在减轻企业税费负担方面，工信部、国家发改委、财政部和工商总局等有关部门采取了一系列惠企减负措施，如全面清理规范涉企收费行为。数据显示，2012年至2013年10月，有关部门累计取消和免征340项行政事业性收费，涉及金额297亿元。
   工信部近日发布 《2014年 “扶助小微企业专项行动”实施方案》。针对当前小微企业仍面临经营压力大、政策落实不到位、公共服务不足、企业负担重、融资难融资贵等问题，工信部将继续组织深化扶助小微企业专项行动。
   工信部明确，通过行动要让企业了解政策、用足政策，营造有利于中小企业发展的社会氛围。加快中小企业服务体系建设，促进两化深度融合。实施中小企业创新能力建设计划，鼓励中小企业专精特新发展。
   此外，还要着力改善融资服务，缓解小微企业融资难、融资贵。一方面是深化工信部与工、农、中、建、交五大银行和国家开发银行战略合作协议，推动金融机构加大对小微企业的信贷支持。拓宽融资渠道，鼓励各地开展融资培训咨询、银企对接等活动，着力缓解小微企业融资难问题。另一方面是运用税收减免、资金补助等方式，鼓励担保机构提高小微企业担保业务规模，降低对小微企业担保收费。积极发展再担保机构，探索构建中小企业信用担保建设模式。(本报记者 杨 明)