多管齐下 食品安全诚信建设任重道远
稿件来源:本报讯
“依法经营,做诚信经营的模范;诚信为本,履行第一责任人义务;提高应急处置能力,确保商品质量;坚决抵制非法添加,建立健全食品退市、找回、销毁制度和食品企业安全诚信档案;推动食品安全诚信教育和培训,打造食品企业信誉品牌;推动食品安全全程追溯;提升食品信息化水平;杜绝虚假宣传,规范行为准则;在行业中形成 ‘明信知耻、惩恶扬善’的道德风气”。6月14日在 “中国食品安全诚信宣言大会暨首届食品诚信联盟峰会”会上,中商联党委副书记安惠民宣读了 《中国食品行业诚信倡议书》。 第十届全国人大常委会副委员长顾秀莲发来贺信指出,近年来,一系列食品安全政策措施相继出台实施,查处了一批典型案件,消除了大量风险隐患,我国食品安全形势总体上呈现稳定向好的发展态势。 顾秀莲表示,我国是食品生产消费大国,食品产业的规模化、组织化、规范化水平和行业诚信道德体系完善程度还较低,在食品安全监管体制机制、法规标准、风险监测、人才队伍、技术装备等方面,还存在薄弱环节,生产经营者规模偏小、数量庞大、高度分散,给食品生产质量安全管理和食品安全监管带来了很大困难,各类食品安全事件仍时有发生。因此,加强食品安全任务十分艰巨,食品安全诚信建设尤为重要。 诚信建设 中国社会科学院发布的 《中国社会发展年度报告2013》显示,食品安全已成为公众最不满意的前三大事项之一。因此,建立最严格的食品安全监管制度,完善质量标准和安全准入制度,已经成为解决食品安全的根本。 会上,中国国际经济交流中心副理事长郑新立强调,建立诚信理念尤为重要,食品生产者和销售者都要树立诚信理念,企业才能长久发展,才能赢得消费者信任。同时,发挥行业协会作用,推进行业诚信建设、促进和引导食品产业健康发展。行业协会要继续开展食品安全法律法规的培训,制定行业的标准和规范,提供技术帮助和指导,增强生产经营者守法经营的责任意识,推动行业的健康发展。此外,建立食品安全制度。建立食品质量标识制度和食品原产地追溯制度,这两项制度是食品安全制度的核心。郑新立提出,第一步先针对进超市的食品建立食品安全制度,逐步引导企业自律行为和农民种植行为,提高产品质量标准,保障食品安全生产。 国务院食品安全委员会专家委员会专家边振甲认为,诚信是社会主义核心价值观的重要内涵,是食品行业的生存之道,立业之基,要把诚信价值观融入到企业日常生产、经营和行业规范,深刻认识诚信的重要性。第一,要强化制度建设,完善行业诚信体系,要进一步完善食品安全法律法规,健全最严格的覆盖全过程的监管制度,为生产经营提供行为规范,为监管提供执法依据,要以完善信誉记录制度为基础,以细化诚信评价准则为保障,以健全问题信息披露和守信激励制度为支撑,完善诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制,真正让诚信守法者得到褒奖,让失信枉法者收到惩戒。第二,要加强诚信教育,激发食品行业诚信的内在动力,要推动社会公德、个人品德、诚信道德教育常态化,让诚信守法成为食品生产经营者的基本准则,让企业牢固树立诚信守法价值观,自觉履行生产经营主体责任。第三,要强化监督治理,增强食品行业诚信的外部约束,严格执法。进一步完善食品安全信息发布制度,及时曝光违法违规生产经营企业,落实有奖举报制度。第四,要强化示范引领,广泛宣传诚信守法经营的典型经验,加大褒扬激励力度。 源头把控 “食品安全是转变农业发展方式,加快现代农业的关键环节,要坚持源头治理,标本兼治,保证食品安全。”如今政府已经逐渐在相关政策法规方面加快了监管力度,然而,解决食品安全问题的重中之重就是要从把控好 “源头”及“生产”。 国家发展与改革委员会农村经济司副司长方言表示,食品安全的源头是农产品,农业是主要基础。我国在经营方面,对于食品安全的保障有很大制约的,主要是经营方式,我国有2亿农户,40万家食品企业,食品经营主体232万家、这些小而散的经营方式,对提高农产品质量和安全水平有很大制约。同时,检测条件和监测能力有限,目前实现了900多个农产品重点县的全覆盖,计划在2015年之前,实现从省到地到县农产品的全覆盖,监测能力将有很大提高。 方言表示,下一步政府要做的是,第一,加强农业环境治理,治地治水,产地环境治理,划定实用的农产品生产基地区域,集中对土地进行治理。进一步研究重金属污染的治理措施。第二,控费控药控添加剂,强化农业投放的使用监测,主要是产地批发市场的监测,推进供销社改革,从源头控制农药品种。第三,做到种养结合,农牧结合的良性循环。建立土地、种植业、养殖业三位一体的农业生产体系。第四,企业要重视品牌效应,培育名优品牌。 企业自律 在保障食品安全过程中,作为食品生产企业,是食品安全保障体系中的一个重要环节。要抓好食品安全,除了靠政府监管和社会监督外,最根本的还是靠企业的诚信和自律。因此,企业要加强自身的质量体系建设;要合理分配财力和利润,进行公平有序的竞争。 会上,中国商业联合会会长张志刚表示,广大食品企业应不断加强行业自律和内部管理,强化法律意识、责任意识,提高道德水准,努力成为行业内优秀企业,致力于共同提升食品生产诚信道德水平,确保食品质量安全。 在社会责任和企业自律方面,沃尔玛 (中国)投资有限公司中央政府事物总监周伟萍介绍说,沃尔玛有着严格的食品安全管理体系,如供应商审核与管理、内部合规管理、人员培训、产品配送、消费者服务等。沃尔玛还委托第3方对店内员工操作规范进行月度审核,公司以广东、上海为中心,分别推出食品安全移动检测车,有效地帮助沃尔玛门店和鲜食配送中心监控食品安全。未来,沃尔玛还将引入先进技术系统,加强科学管理和监控,提升食品安全管理水平。 家乐福中国区食品安全经理董涵表示,家乐福致力于为消费者提供安全健康的食品,努力创建企业食品安全诚信体系。一是建立可追溯体系。二是对供应商也有着严格的把控体系。在产品销售过程中,一旦发现产品不合格,将在全国范围内同批次及时撤回。三是在全国范围内建立了食品安全实验室,除了覆盖全国的47个快速食品安全检测实验室,我们还先后在北京,上海,重庆以及沈阳成立了4个一级食品安全实验室。并配备了气相色谱仪,液相色谱仪等仪器,每日可对食品进行农残,兽药残留,食品添加剂等65项指标的检测。(本报记者 曹雅丽)
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