中国工业报记者最近在黑龙江省政府召开的新闻发布会上了解到，为推动全省实体经济健康发展，黑龙江银监局出台了一系列推动全省银行业服务实体经济的特色举措，紧扣经济结构调整、产业转型升级，引导银行业信贷投放做到有保有压、有扶有控；鼓励银行业积极提供适应大众创业、万众创新的金融产品和服务，全力支持 “三创”；深耕普惠金融发展，持续提升对小微企业、贫困人群等薄弱领域金融服务水平。强化了监管引领，提升了银行业服务实体经济质效。
促进经济转型发展
   据介绍，针对黑龙江省委省政府提出的转方式调结构振兴发展战略，黑龙江银监局积极落实差异化信贷政策，切实做到有保有压、有扶有控。主要手段就是发挥债权人委员会作用，在全国率先启动债委会制度。对3家债权银行、授信余额在5000万元以上企业，组建了285家债委会，银企一致行动。根据企业类型与具体情况，分类施策和精准施策。对优质企业通过联合授信机制或银团贷款等方式积极支持，对有发展前景、暂时经营困难的企业积极组织救助，对无市场、无技术、严重落后的僵尸企业逐步出清。
   目前，通过债委会对省内41户困难企业精准帮扶，通过贷款展期、期限重组、创新使用无还本续贷等政策，帮助建龙、龙煤等企业顺利度过危机。在支持传统产业转型发展的同时，黑龙江银监局还积极支持战略性新兴产业等产业的发展。全省银行业过剩产能领域信贷余额较2013年压降40%，绿色信贷规模增长70%。引导银行业依托 “中蒙俄经济走廊”地缘优势，发展国际金融业务，创设 “中俄金融联盟”，发展跨境电子商务，支持企业 “走出去”。哈尔滨银行创设的 “中俄金融联盟”吸纳成员单位达62家，实现跨境融资业务126亿元，自主研发的 “中俄跨境电子商务在线支付结算平台”入选国家 “一带一路”重大建设项目，累计处理跨境交易1504万笔、交易金额35.8亿元。
助力大众创业万众创新
   前不久，黑龙江银监局先后制定出台了银行业支持大学生、科技人员和农民三类群体创新创业指导意见，全方位强化黑龙江省银行业在扶持大众创业、万众创新方面的金融服务。
   在大学生创业方面，引导银行业对接大学生创业担保贷款贴息政策，提供配套产品和服务，扩大贷款规模和覆盖面。目前全省银行业为大学生量身推出 “创贷宝”、 “莘业保”、 “青贷宝”等系列产品，累计发放大学生创业担保贷款928笔、金额6485万元。
   在农民创业方面，按照 “需求导向、立足创新，单列计划、差别管理，整体推进、全面覆盖，市场运作、防范风险”的原则，指导银行业单列农民创业类贷款计划，单设农民创业类贷款逐年增长目标，推出 “佳兴贷”、 “农户大额种植贷款”、 “农户联保贷款”等系列产品，通过优先安排资金、优惠贷款利率等手段满足农民工创业需求。
   在科技人员创业方面，指导银行业创新推出知识产权质押、股权质押等符合其自身特点的特色产品；积极探索投贷联动、以投促贷，引入风投思维，创新发展 “股权+债权”的融资服务模式，支持初创期企业成长。
   目前，全省银行业在机制建设、人员储备、项目筛查等方面已进行了有益的探索和准备，投贷联动取得实质性进展。哈尔滨银行与3家私募股权投资机构达成合作意向，成立投贷联动金融中心，筛选目标客户38家并进行预授信20亿元，与哈工大机器人集团合作成功办理首笔1000万元产业基金投资业务。光大银行黑龙江分行运用银行集团内部联动模式，为中飞拆解基地项目开展股权投资同时为配套基础设施建设授信60亿元。
提升薄弱领域金融服务水平
   深耕普惠金融发展，持续提升对小微企业、贫困人群等薄弱领域金融服务水平。为深入践行国务院普惠金融五年发展规划，黑龙江银监局制定下发 《推进普惠金融发展工作的实施方案》、 《关于黑龙江省银行业脱贫攻坚金融服务工作的实施意见》等一系列文件，细化各项政策措施，保证金融资源惠及所有百姓、金融发展兼顾公平正义。
   找准扶贫开发金融服务重点领域和薄弱环节，推动精准扶贫。成立党委直接负责、局长担任组长的工作领导小组，制定科学化指导方案，提出提高贫困落后地区金融服务水平、推动扶贫金融产品服务创新、调整优化扶贫信贷结构、精准对接产业化扶贫项目、精准对接贫困户创业需求等九项工作重点，同时明确了适度提高监管容忍度、推动健全激励保障措施、完善监测考核评价机制、加强经验总结与宣传等四项保障，扎实推进精准金融扶贫从 “输血”向 “造血”转变。
   优化农村地区金融基础设施建设，推进金融服务 “村村通”工程。持续推广实施增网点、增产品、增机具的 “三增”战略，引导各银行机构加快ATM机、POS机终端等设备布放，夯实 “物理网点+电子机具+普惠金融服务站+手机银行+网上银行”五位一体的农村特色金融服务渠道体系建设，推进银行业基础性金融服务广覆盖。目前，全省基础金融服务能覆盖行政村总数的94.99%。
   强化机制建设，改善小微企业金融服务质效。引导全省银行业积极承担社会责任，以 “六项机制”和 “四单原则”建设为抓手，有序推进社区支行、小微支行等专营机构建设，总结推广 “银税互动”、 “政银担合作”、 “网格服务”先进经验，充分利用大数据技术手段挖掘信息优势，解决小微企业信用不足问题。推动持续实现小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，户数、申贷获得率不低于上年同期的 “三个不低于”目标。全省 “银税互动”机制实现市级全覆盖，银行业为纳税优质客户推出可循环、弹性利率的 “金税e贷” “税易贷” “银税通”等多款专门产品，产品项下无抵押、纯信用的贷款占比达到30%。
(中国工业报记者 由庆祝)