多部门释放积极政策信号新能源汽车市场有望回暖
编者按
日前,中国电动汽车百人会论坛 (2020)在京举行。此次会议旨在回顾中国新能源汽车发展十年的成就经验,展望新能源汽车未来发展的前景和趋势。随着政策逐步完善,我国新能源汽车发展保持良好态势,企业布局力度加大,核心技术取得突破,中国电动汽车发展受到了全球的关注。未来汽车产业市场进入真正的优胜劣汰阶段,企业发展模式与政策体系都将改变,汽车变革与能源、交通、环保革命的协同进一步增强。为了更多了解行业发展动态,本报从今天起开辟中国电动汽车百人会论坛 (2020)专题,相关专家和企业家代表,从多个角度阐述和分析新能源汽车发展的热点和难点问题。 ■ 中国工业报记者 祁晓玲 近日,一年一度的中国电动汽车百人会论坛 (2020)传来多条促进新能源汽车产业发展的积极政策信号,这无疑在新的一年里让行业提前嗅到了春天的气息。 《新能源汽车产业发展规划 (2021-2035年)》上半年公布 工业和信息化部部长苗圩在论坛上表示,我国新能源汽车长期向好的发展态势没有改变。我国新能源汽车2019年12月的销量,已经恢复到补贴退坡以前的销量水平,补贴退坡的负面影响正逐步释放,品质逐步提升。对于新能源汽车而言,我国拥有全球最大的新车市场、最完善的政策体系、最齐备的配套体系,也出现了拥有国际竞争力的企业;从长远来看具备良好的规模和优势,所以,会继续坚持发展新能源汽车战略不动摇。 去年初,经国务院批准,工信部会同有关部门开展了 《新能源汽车产业发展规划 (2021-2035年)》 (以下简称 《规划》)编制工作,稳定行业预期,坚定发展信心,促进产业融合,谋划未来发展。苗圩透露,目前 《规划》已基本成型,争取在今年上半年发布。 以 《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》收官和 《新能源汽车产业发展规划 (2021-2035年)》发布为契机,坚定不移、坚持不懈推动新能源汽车产业发展,进一步完善政策措施,切实推动两个规划的目标任务顺利落实,围绕电动化、网联化、智能化、共享化发展趋势,促进新能源汽车产业融合创新、高质量发展。 建议取消对新源汽车限购限行的要求 全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢在本次论坛上结合新能源汽车产业发展相关热点,提出了四点建议:一是建议构建良好的新能源汽车市场环境。包括要执行新能源汽车停车费优惠、放开路权等措施。二是建议取消对新源汽车限购限行的要求。落实国务院有关文件精神,放开限行限购,适当放开新能源汽车销售环节中的金融措施。三是建议稳定新能源汽车发展预期,新能源汽车购置环节财政补贴政策有效促进了新能源汽车的快速发展,起到了至关重要的作用。2019年中央地方财政补贴总退坡幅度已超70%。建议2020年底前,稳定现有新能源汽车财政补贴政策,不再对补贴产品的技术指标作新的调整,让企业把更多的时间和精力投入到补贴退出后的产品规划与研发工作。四是建议2025年之前继续实行新能源汽车的车辆购置税优惠政策。 苗圩表示认同,并透露工信部下一步将做好新能源汽车产业发展的顶层设计,并联合有关部门进一步研究评估新能源汽车补贴退坡政策。 支持探索创新充电商业模式提升充电智能化水平 能源行业是新能源汽车发展的重要基础和物质保障,国家能源局监管总监李冶在论坛上的发言中说,充电桩、动力电池等配套基础和产业已经全面铺开,更换电服务及储能网络初现雏形,新能源汽车和储能的快速发展,逐步成为能源行业的重要组成部分。近年来,我国新能源汽车充电基础设施加快发展,截至2019年底,我国充电基础设施达到120万个,较2018年底增加了50万个。其中设施的结构进一步优化,公共桩50万个,增速放缓,专用桩70万个,保持高速增长的态势,符合新能源汽车从政策驱动向市场驱动转化的特点。虽然充电基础设施发展较快,但行业仍然面临着基础不牢固、发展不均衡、不充分等问题。 李冶表示,2020年,国家能源局将继续会同相关部门,加强充电基础设施相关行动计划的督促实施,扎实组织促进我国充电基础设施的发展。首先是支持探索创新充电商业模式。借鉴欧洲等先进经验,会同相关部委加大协调力度,促进车企深度参与充电运营服务,支持整车企业向充电服务运营商购买配套服务;其次是加快推动先进技术研发。加快柔性充电技术推广应用,加强无线充电、智能充电等关键技术攻关,提升充电的智能化水平。再次是巩固公共充电基础设施安全隐患排查成果,督促有关企业做好整改落实。加强监管力度,强化品质管控,提高充电设施产品质量和服务水平,切实提升充电的安全性。另外,利用中央财政资金的杠杆作用,加快推动国家级服务平台整合发展,为新能源汽车用户提供更加智能、便捷的充电服务。
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