田浩荣:出台政策支持国产机床行业摆脱困局
■ 中国工业报记者 孟凡君 在新冠疫情特殊时期,中国工业报记者与田浩荣以特殊方式见了面。 “当前,我国机床进口居高不下,以及在境内的外资企业强势崛起,已经对我国机床行业生存发展构成严重冲击,急需通过国家政策扶持,使行业内国有重点企业突破困境,可持续发展。”田浩荣在与中国工业报记者视频通话中,表现出少有的忧虑。 我国机床行业没有持续的研发投入 作为全国人大代表、陕西省宝鸡机床集团装配钳工,田浩荣仍旧不善言谈,正如2019年全国两会初次相见一样,记者想象他一定是粗犷豪迈的西北汉子,结果却是一位文静书生。 田浩荣专注于自己的业务,钟情于自己的岗位,但他也在不断地思考。他告诉中国工业报记者,目前,我国机床行业已经陷入到一种负向的死循环之中,全行业利润低,甚至部分企业面临生存危机,根本不可能有持续的研发投入。 “没有研发投入就不可能形成自己的核心技术,没有核心技术就没有市场话语权,只能陷入到同质化竞争、产能过剩和低价竞争这一恶性循环之中。”田浩荣说。 机床工具行业是我国装备制造和国防军工的基础性和战略性产业,目前面临疫情及市场需求升级和科技进步的严峻挑战,全行业正处于转型升级的关键阶段。但是,我国机床行业系统性危机决定了任何企业都无法通过单点突破来拯救整个行业,而是需要国家能够意识到机床行业对国民经济安全的重要价值,进行行业顶层设计,做好我国机床行业的中长期发展规划,放弃市场换技术的幻想,坚持技术自主之路。 “只有国家加大数控机床基础研究投入的力度,使机床行业具备了基础研究的实力和能力,我国机床行业的发展才能迎来真正的春天。”田浩荣表示。 支持机床行业的产业链协同发展 田浩荣希望,中央和各级政府要制订精准和可执行的配套支持政策,探索和制定符合我国机床行业发展的产学研合作机制,释放社会的研发资源和活力,支持机床行业的产业链协同发展,鼓励机床行业走向专、精、特、新之路。 田浩荣建议,国家尽快出台鼓励企业使用国产机床的税收减免或优惠政策,实实在在支持机床企业摆脱困局、做优做强:一是保护国产机床市场,鼓励采用国产数控设备。出台鼓励 “三航、两机”、军工等战略性新兴产业,汽车等国家投资的重点项目优先采用国产自主品牌数控机床的政策;由中央财政和各级地方政府对采用国产数控设备的企业,在技改资金和税收上给予优惠,如提高技改资金贴息额度、免交有关税费等。二是提高重大专项国家补助资金。企业在承担国家重大专项任务时,需要“调用”正常运营资金,来补充由于政府对于项目资金补贴比例不足造成的项目资金缺口。 “企业资金压力加剧,直接影响重大项目进度和企业后续发展,迫切需要大幅提高企业承担国家重大专项 (研发费用)政府补助(国拨)资金比例和提供成本较低的项目贷款资金。”田浩荣认为。
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