■ 中国工业报 余娜
   今年的全国两会，国资国企改革仍是热点话题。如何完善国资监管体制，深化混合所有制改革？国企改革三年行动计划怎样落实？如何聚焦主业，健全市场化经营体制？来自各行各界的代表委员，纷纷建言献策。
顶层设计基本完成
   今年政府工作报告提出，提升国资国企改革成效。实施国企改革三年行动计划。完善国资监管体制，深化混合所有制改革。基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营体制，提高核心竞争力。
   全国政协委员、上海市国资委副主任林益彬分析说，十八届三中全会以来，中央陆续出台了很多文件，国资国企改革的顶层设计基本完成，各项改革试点在逐步展开。这一背景下，政府工作报告提出提升国资国企改革成效，意味着下一步国资国企改革的重点工作将是抓落实和求实效。
   国资国企改革的主基调，正从 “推进”到“加快”，向 “提升成效”转变。
   全国政协常委，哈尔滨电气集团有限公司党委书记、董事长斯泽夫表示，国有企业混改要抓住以“混”促 “改”主线，建立更加科学的法人治理结构和运营机制，真正激发国有企业内生活力动力。
   在其看来，要以混合所有制改革为手段，可进一步建立具有全球竞争力的国企运行机制。混合所有制改革是新时代深化国有企业改革的重要内容，有利于增强国有经济活力，提高国有企业竞争力。但目前仍然存在一些问题，特别是 “混改”后企业的决策行为和运行机制没有发生根本改变，导致国有经济的活力没有充分释放。企业的经营效果主要取决于运行机制，国有企业混改要抓住以 “混”促 “改”主线，建立更加科学的法人治理结构和运营机制。
   全国政协委员，中国节能环保集团有限公司党委书记、董事长宋鑫表示，中国节能正深入推进下属新时代集团、中国环保、建筑节能公司三家企业国企改革 “双百行动”试点工作，积极稳妥推进混合所有制改革工作，力求在股权多元化改革、治理机制、市场化经营机制、激励约束机制方面取得重大突破。
提速提效需兼备
   全国政协委员，中国五矿集团有限公司董事长、党组书记唐复平表示，中国五矿对国有资本投资公司试点改革方案进行了再设计、再部署，出台了升级版的改革方案，下一步的重中之重就是要结合国企改革三年行动方案，把试点改革方案落地实施，全面推进、狠抓落实。
   2019年，中国华电 “双百行动”改革取得重要成果，混合所有制企业占比达到66.8%。全国人大代表，中国华电集团有限公司董事长、党组书记温枢刚表示，下一步，中国华电将重点从混合所有制改革、董事会治理、市场化经营机制等方面把握落实国企改革三年行动方案，健全公司治理结构，重点抓好系统单位董事会建设和管控模式优化；积极参与电力体制改革；建立市场化经营机制；着力提升企业管理水平。
   全国政协委员，中国东方电气集团有限公司党组书记、董事长邹磊透露，东方电气把深化三项制度改革作为改革突破口，去年开始积极申请参加国企改革 “双百行动”，先后有2家企业进入名单。目前按照国家的统一安排，正加快推进改革计划。与此同时，东方电气结合实际制定了深化三项制度改革的方案，在今年3月份召开了深化三项制度改革动员会，之后又召开了任期制契约化管理工作推进会。总体来看，三项制度改革已经在东方电气推开，特别是重点抓了任期制和契约化管理，年初在3家集团生产经营企业中试点，目前又在另外7家企业中推开。
   “国企深化改革，要按照市场化的需求，建立经营管理机制，为国企发展增动力、添活力。应该解决三方面问题：领导干部能上能下的问题；员工能进能出的问题；企业存在 ‘大锅饭’的问题。”邹磊建议。
   “未来三年的国企改革目标、时间表、路线图已经比较清晰，三年行动方案的推行，有利于相关企业更好地落实国有企业改革顶层设计。”国务院国资委研究中心研究员周丽莎分析。另据国企改革专家、长江商学院大企业治理与创新研究中心研究员李锦预测，国企改革三年行动方案有望在两会后发布。