国家发改委:深入推动营商环境持续优化
■ 中国工业报 孟凡君 “第三季度经济运行稳步恢复的态势再次表明,我国经济具有强大韧性和巨大潜力。但也要看到,当前国内外环境依然错综复杂,推动经济可持续恢复、高质量发展仍面临不少挑战。”10月20日,在国家发展改革委10月份例行新闻发布会上,国家发改委新闻发言人孟玮表示,10月19日,国家统计局公布了前三季度经济运行数据,总的来看,随着统筹疫情防控和经济社会发展各项工作有力有效推进,前三季度经济运行延续了稳步恢复的良好态势。 下一步,国家发改委将按照党中央、国务院决策部署,统筹疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好 “六稳”工作,全面落实 “六保”任务,加强今年四季度和明年初各项工作的统筹衔接,做好重要政策跨年度统筹安排,我国有基础、有条件、有信心完成今年全年经济社会发展目标。 经济运行稳步恢复 孟玮认为,前三季度,我国经济经济增长和三大需求四个主要指标 “由负转正”。第一是经济增速由负转正,前三季度国内生产总值同比增长0.7%,上半年是下降1.6%,扭转了上半年经济负增长的局面。 第二是固定资产投资增速首次由负转正。随着投资补短板效应进一步显现,加上一批重大项目的开工建设,前三季度固定资产投资同比增长0.8%。 第三是社会消费品零售总额季度增速首次由负转正。居民消费持续回暖,汽车等大宗消费势头向好,旅游等接触性服务消费加快恢复,网上零售持续较快增长,三季度社会消费品零售总额同比增长0.9%。 第四是货物进出口总额增速首次由负转正。按人民币计价,前三季度货物进出口同比增长0.7%,在全球疫情持续蔓延、国际贸易环境受到持续冲击的情况下,取得这一成绩实属不易。 发展内生动能不断增强 一方面,传统产业转型升级扎实推进。面对疫情冲击影响,很多企业主动求变,传统产业技术改造深入实施,制造业和现代服务业深度融合加快推进,前三季度规上工业增加值同比增长1.2%。另一方面,新产业新业态新模式蓬勃发展。前三季度高技术产业投资增长9.1%,增速比上半年提高2.8个百分点;其中,高技术制造业和高技术服务业投资分别增长9.3%和8.7%。 同时,社会民生持续改善。从就业看,前三季度城镇新增就业898万人,接近完成全年目标任务,9月份全国城镇调查失业率为5.4%。从价格看,前三季度居民消费价格同比上涨3.3%,涨幅逐季回落,社会关注的猪肉、蔬菜等食品价格都有所回落。从居民收入看,前三季度全国居民人均可支配收入实际增长0.6%;同时,社会保障网络得到加强,对困难群众的保障措施得到有力实施。 另外,市场预期稳步向好。随着各项政策措施落地见效,市场主体信心稳步恢复,9月份,中国制造业采购经理指数为51.5%,比8月份上升0.5个百分点,连续7个月位于临界点之上。服务业业务活动预期指数为62.2%,比8月份上升0.9个百分点。 推动营商环境持续优化 近年来,按照党中央、国务院决策部署,国家发改委会同有关方面,持续深化 “放管服”改革,推动全国范围营商环境持续优化。孟玮表示,下一步,国家发展改革委将在巩固前一阶段改革成果的基础上,进一步深化 “放管服”改革,持续加力打造国际一流营商环境,推动经济高质量发展。 孟玮说,疫情期间很多地方通过简化手续、优化流程,便利企业办事创业。要将这些行之有效的好做法固定下来,继续精简行政许可、优化审批流程,推广 “容缺受理”、告知承诺制等审批模式。全面落实市场准入负面清单制度,使市场在资源配置中发挥决定性作用。 同时,加快完善优化营商环境 “1+N”法规政策体系,完善 “双随机、一公开”监管、信用监管、 “互联网+监管”、跨部门协同监管,创新包容审慎监管,建立健全有利于各类新产业、新业态、新技术、新模式创新发展的监管规则。
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