■ 罗姗娜 雷莉雯
从技术转让到协同创新，从分段接力到全程共生，产学研合作的逻辑正随时代剧变而深度重构。过往那种高校院所主攻理论突破、企业侧重生产落地的线性分工，在产业迭代加速、科技竞合加剧的背景下，已显得步履蹒跚。尤其对于身处市场前沿的民营企业而言，若继续将其固化于“出资方”与“承接者”的从属角色，不仅会抑制其创新活力，更将加剧科研供给与产业需求之间的结构性错配。事实上，创新的价值最终需要由市场来评判，而最谙熟市场脉搏、最关切成本约束、最擅长量产迭代的民营企业，天然构成创新链条中最具核心能动性的主体。当前，亟须突破“科研端闭门出题、产业端被动答卷”的旧有框架，从四大维度重塑民企在产学研体系中的核心地位。
确立需求导向
以产业实情锚定研发方向
一是建立“企业出题”的需求征集机制。改变过去由科研机构单方面提出课题的做法，构建常态化产业技术需求征集渠道。通过行业协会、产业链链主企业等多元主体，系统梳理制约产业升级的共性难题与关键瓶颈，形成动态更新的“需求清单”。政府在此过程中应扮演好“牵线人”角色，搭建供需对接平台，让企业的真问题能够顺畅抵达科研端。
二是完善“多方选题”的科学论证机制。企业提出的需求并非天然具备科研价值，需要经过专业化的筛选与凝练。应组织由技术专家、产业界人士和投资人共同参与的论证委员会，对征集到的需求进行系统评估，将零散的“点状问题”上升为具有通用价值的科研命题，确保有限的创新资源投向最具撬动效应的方向。
三是健全“市场阅题”的成效检验机制。创新的最终裁判是市场而非论文评审委员会。应建立以技术应用效果、产业带动力和市场满意度为核心的绩效评价体系，对产学研合作项目的验收不再唯论文、唯专利，而是将成果转化率、新增产值、行业推广度等作为刚性指标，倒逼科研活动真正面向产业需求展开。
夯实平等地位
以对等关系激发协同效能
一是建立权责对称的合作治理结构。产学研联合体应参照现代企业治理模式，设立由各方按出资比例或贡献大小委派代表的决策机构，重大事项实行协商共决。避免出现科研机构“一言九鼎”、企业“插不上话”的失衡格局，确保民企在技术路线选择、资源配置方案和进度安排等关键事项上拥有平等的表达权与参与权。
二是构建适配协同创新的权益分配机制。知识产权的归属和收益分配是合作中最敏感的问题。应推广“约定优先、贡献定酬”的原则，鼓励合作各方在项目启动前即签订详尽的权益协议，明确职务发明成果的共有方式、转化收益的分配比例。可探索将技术团队的回报与成果产业化效益长期挂钩，以未来收益分成替代一次性转让费，形成“一荣俱荣、一损俱损”的利益共同体。
三是完善风险共担的保障体系。创新本身具有高度不确定性，风险分配失衡必然导致合作变形。应引入政府引导基金、科技保险、风险补偿等多元工具，对民企在合作中承担的试错成本给予合理分摊。
贯通创新链条
以全链能力担当核心主力
一是前端延伸，参与源头设计。鼓励行业领军民企将研发触角向基础研究和应用基础研究延伸，通过设立企业联合基金、共建实验室、设立讲席教授岗位等方式，深度介入高校院所的前沿课题布局。使企业技术团队与学术团队在项目萌芽阶段即开展联合论证，将产业化视角提前植入科研活动，从源头减少成果转化的先天障碍。
二是做强中段，筑牢转化枢纽。中试熟化是创新链条中最薄弱也最关键的环节。应支持有条件的民企牵头建设中试基地和概念验证中心，聚焦行业共性工艺、通用装备和检验检测方法开展工程化攻关。让中试平台不仅是“放大车间”，更成为技术二次研发和标准制定的策源地，打通实验室成果走向生产线的“最后一公里”。
三是后端拓展，构建迭代闭环。创新不止于产品下线，持续迭代才是技术成熟的必由之路。民企应充分利用贴近终端市场的优势，建立从市场反馈到研发改进的快速响应机制。通过将用户数据、使用场景和性能短板实时回传至研发端，形成“应用—反馈—优化—再应用”的正向循环，让每一次技术升级都契合市场的需求变化。
完善制度环境
以有效保障释放主体潜能
一是改革项目组织方式，赋予民企“挂帅”机会。在各类科技计划的申报指南编制与评审立项中，应切实落实“揭榜挂帅”与“赛马”制度，打破身份门槛，对民企牵头的申报项目给予与高校院所同等的准入条件。
二是优化成果转化机制，促进创新资源顺畅流动。针对高校院所职务科技成果转化中普遍存在的审批繁琐、定价困难等问题，应加快落实职务科技成果赋权改革，赋予科研人员更大的自主处置权。
三是畅通人才流动通道，实现智力资本双向赋能。人才是创新的第一资源，但当前高校与企业之间的人才壁垒依然突出。应推广“科技副总”“产业教授”等双向兼职模式，支持科研人员在职或离岗创业，同时鼓励企业技术骨干到高校担任产业导师。配套完善社保接续、职称评定、成果归属等政策衔接，使人才在学术与产业之间“流得动、留得住、用得好”。
（作者单位：中共宜春市委党校）
【课题名称】本文系2026年度宜春市党校系统哲学社会科学协作课题“宜春市传统优势产业‘抱团出海’落地实效与服务保障研究”（编号：swdx2026-12）。