■  黄聪

　　随着数字中国战略的纵深推进，数字乡村建设已成为推动基层治理体系和治理能力现代化的关键突破口。对于广西这一少数民族人口众多、地理环境复杂的边疆自治区而言，数智化转型并非简单的“技术下乡”，而是一场社会结构调适、公共服务均等化与社会资本重构的深刻变革。近年来，广西以社会工作“助人自助”理念为指引，运用数智技术助力治理转型，探索出一条兼具技术效能与人文温度的基层治理新路径。

　　建强数字底座：弥合“数字鸿沟”，促进服务均等化。数字基础设施是提升基层服务可及性的前提。针对偏远民族地区“治理盲区”的问题，广西自2021年起依托“1+2+3+N”工作模式，实施“智慧广电固边工程”。以永福县为例，该县建成三级公共安全视频监控联网体系，其意义在于以数字化手段打破地理空间的区隔，将边缘化的村落纳入中心治理网络。这种“数字可及”不仅实现了物理层面的连接，更体现了社会公平的价值取向。下一步，应注重数字基建的社会工作介入，不仅要“修路”，更要“搭桥”。通过培育基层数字运维力量，开展“数字扫盲”行动，确保偏远村寨的弱势群体也能享受数字红利，从根源上消除因技术接入不平等带来的社会排斥，夯实乡村治理的社会基础。

　　深耕智慧场景：推动“精准治理”，提升民生服务效能。技术唯有嵌入具体场景才能释放价值。在柳州鱼峰、贵港覃塘等地的实践中，当地通过搭建乡村数字平台简化办事流程，依托“雪亮工程”实现行政村视频监控联网。这标志着基层治理正从传统的“经验驱动”转向“数据驱动”，从事后补救转向风险预警前移。从社会工作视角看，智慧场景的构建应聚焦于民生服务痛点。因此，需拓展“互联网+社工服务”场景，利用大数据研判模型识别困境儿童、留守老人、残障人士等重点服务对象，建立常态化的数字调度机制。通过数据分析，实现民生服务的“精准滴灌”，让技术服务于人的全面发展，提升基层治理的精准水平。

　　聚合数字力量：构建“治理共同体”，重塑社会资本。数智治理的本质是多元主体的协同共治。广西推行的“党建+网格+数字化”模式，以及三江、龙州等地的“云端议事厅”，有效破解了农村“空心化”带来的治理主体缺位问题。外出务工人员通过云端参与村务，实际上是借助数字技术重构乡村社会的参与机制。更重要的是，数字平台成为民族文化传承与社会凝聚的新载体。通过短视频、直播等形式传播“三月三”歌圩、盘王节等民俗活动，增强民族文化认同与乡村凝聚力。这启示我们，深化多元共治必须尊重乡土逻辑：一方面，要融合少数民族传统自治规约，搭建多语种议事平台；另一方面，要建立“云端村民”权益保障机制，通过积分制激发参与热情，在数字空间中重塑守望相助的乡村社会资本。

　　完善制度体系：坚持“包容发展”，保障治理长效化。技术的迭代不能脱离制度的约束与人文的关怀。尽管已出台《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》，但在实践中仍面临“重上线、轻运营”“数字排斥”的挑战。部分老年群体和低学历人群在数字化浪潮中面临“失语”风险，这与社会工作“公平正义”的核心价值观相悖。因此，构建长效化的数智治理机制，必须坚持“包容性治理”。一是建立分级分类的基础设施标准，拒绝“一刀切”；二是创设“线上+线下”双轨并行机制，保留人工服务窗口，确保数字弱势群体不掉队；三是培育本土化数字人才，增强社区内生发展能力。唯有实现技术演进与社会制度的动态均衡，才能避免数智治理沦为“技术秀”，真正实现从运动式推进向可持续运行转变。

　　实践表明，数智赋能乡村治理，关键在处理好技术理性与乡土逻辑的关系。只有将冰冷的技术转化为有温度的服务，将单向的管理转变为多元的共治，将虚拟的连接转化为现实的信任，才能真正提升乡村社会治理效能，为实现乡村全面振兴提供坚实的社会基础。

　　（作者单位：广西警察学院）

　　【基金项目】本文系广西壮族自治区法学会2026年度法学研究项目“习近平法治思想引领广西红色法治文化建设研究与实践”（编号：GFKT2026-B12）。