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■ 桂周懿
在科技革命与产业变革深度融合的时代背景下，新质生产力已成为驱动工业高质量发展的核心引擎。其本质是科技创新主导的跃迁式发展范式，需通过制度创新破除路径依赖，以数智化与绿色化双轮驱动产业质态升级。本文基于创新驱动理论，系统阐释工业新质生产力以颠覆性技术为内核、以全要素生产率质变为标志的先进生产力属性，解构其“技术突破—要素重构—制度协同”的三维生成逻辑，并探索通过构建开放融通的创新生态体系、深化数智赋能全链条转型、推动绿色低碳循环发展、创新体制机制与要素保障等四重路径实现经济增效、产业安全、社会福祉与生态和谐的多维价值，为工业现代化提供理论支撑与实践指南。
新质生产力的内涵与工业领域特征
新质生产力是以人工智能、量子信息、基因编辑等颠覆性技术为根本驱动力，通过科技创新实现生产要素优化配置与产业范式迁移，进而推动全要素生产率发生质变的先进生产力，其本质在于突破传统资源依赖模式，内嵌绿色低碳、开放融合、人本导向的可持续发展基因。
在工业领域，新质生产力呈现五大鲜明特征。技术引领层面，高度依赖基础研究与核心技术的自主突破，推动智能机器人、数字孪生等新型工具普及，实现从“制造”向“智造”的范式转换。要素配置层面，工业大数据跃升为核心生产资料驱动全流程优化，劳动力结构向战略科学家、高技能工匠升级，金融工具通过风险投资、科创板等机制适配硬科技长周期投入。产业形态层面，制造业与服务业深度融合催生服务型制造，智能工厂与个性化定制重塑价值链分工。可持续发展层面，碳捕捉（CCUS）技术、清洁能源替代及固废资源化技术推动工业文明与生态协调共生。创新生态层面，高度依赖“政产学研用金”协同网络，形成技术转化与扩散的生态系统。这一生产力形态对突破“卡脖子”技术瓶颈、提升产业链供应链韧性、重塑全球竞争格局具有重要战略意义。
工业新质生产力的生成逻辑
工业新质生产力的生成遵循“三维一体”的动态耦合逻辑。技术突破是原始驱动力，颠覆性技术（如人工智能、量子计算等）的革命性进展引爆新型生产工具（如工业机器人集群、数字孪生工厂等）和产业范式变革，如特斯拉一体化压铸技术重构汽车制造流程。要素重构是核心支撑，数据要素通过工业互联网平台实现全生命周期优化，劳动力要素向复合型人才转型，资本要素通过“投早投小投硬科技”机制支持长周期研发。制度协同是生态保障，科技创新政策（如研发费用加计扣除、首台套补贴等）、要素市场化改革（数据确权与流通制度）、严格知识产权保护以及“链主企业+专精特新”融通发展模式，共同构建创新网络。三者深度交互形成正反馈循环：技术突破倒逼要素升级与制度创新，而制度优化又加速技术转化与要素流动。例如，中国“东数西算”工程通过政策引导算力资源跨域配置，驱动西部数据中心集群与东部智能制造的“技术－要素－制度”协同，最终实现全要素生产率从线性增长向指数跃升的质变。
工业新质生产力的价值实现路径
实现工业新质生产力的多维价值需四维路径协同发力。一是构建开放融通的创新生态体系，强化国家实验室、研究型大学、科技领军企业的战略科技力量，建设大中小企业协同的创新联合体，打造京津冀、粤港澳等区域创新极核，通过“揭榜挂帅”机制激发创新活力。二是深化数智赋能全链条转型，夯实工业互联网平台、算力网络等新型基础设施，分行业推进“智能制造单元—智能产线—智能工厂”的梯次升级，发展“产品+解决方案”的服务型制造。三是推动绿色低碳循环发展，突破碳捕捉、氢冶金等关键技术瓶颈，构建“绿色设计—清洁生产—再生资源利用”的闭环体系，通过碳交易机制引导工业固废资源化。四是创新体制机制与要素保障，深化科技体制改革赋予科研人员技术路线决策权，畅通“教育－科技－人才”良性循环，优化营商环境降低制度性成本，扩大高水平开放融入全球创新网络。四重路径通过技术经济范式变革，最终释放经济提质增效、产业安全韧性、社会福祉提升、生态环境友好的复合价值。
本文表明，工业新质生产力是以创新为第一动力、质效跃升为标志的先进生产力形态，其生成逻辑体现技术、要素、制度三维度的深度耦合，价值实现依赖创新生态、数智转型、绿色革命与制度创新的系统协同。未来，需重点关注三大方向：在技术维度，加强类脑芯片、量子传感等前沿技术“无人区”探索；在要素维度，建立数据资产定价与跨境流动规则；在制度维度，构建适应颠覆性创新的监管沙盒机制。工业新质生产力的蓬勃发展，必将重塑全球产业格局，为中国式现代化筑牢强大物质技术基础，为人类社会的可持续发展贡献中国智慧和中国方案。这种变革的深层逻辑，在于新质生产力不仅是技术迭代，更是生产关系的系统性重构。为此，需同步推进数据产权立法、高端人才跨境流动机制等制度改革，以制度创新释放技术潜能。中国工业有望通过“技术－制度”双轮驱动，成为全球新型工业化范式的策源地。其道路虽非坦途，却是通向工业强国、制造强国的必由之路。
（作者单位：中国计量大学）
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