应急救援员职业资格管理办法出台

　　近日，应急管理部、人力资源社会保障部联合印发《应急救援员职业资格管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），将于9月1日起正式施行。为贯彻落实2024年修订的《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定，以及应急救援员依法调整为准入类职业资格后的行政许可要求，两部委联合制定该办法，遵循公开透明、公平公正、程序规范、高效便民的原则，全面规范应急救援员职业技能考核鉴定和监督管理工作。

　　据悉，“应急救援员”职业源自2005年原劳动和社会保障部确立的“紧急救助员”，2015年正式更名，主要负责自然灾害和生产安全事故中的受灾人员救援救助、公私财产抢救、险情处置及救援善后等工作。此次《管理办法》的出台，既是落实2024年修订的《中华人民共和国突发事件应对法》的具体举措，也是适应准入类职业资格管理、规范应急救援员职业管理的现实需要。

　　《管理办法》明确了核心取证范围，要求县级以上应急管理部门设立的专业应急救援队伍中，从事建筑物倒塌（山地）、危险化学品、矿山（隧道）、水域、直升机、工程应急救援及应急急救等相关工种的技能人员，必须取得《应急救援员职业资格证书》方可上岗。其他符合条件的人员，可通过参加考核鉴定获取证书，但不列入必须取证范围。同时，管理模式迎来三大调整：实施主体由以往应急管理部紧急救援促进中心组织考核发证，调整为应急管理部指导、各省级应急管理部门具体实施；取证流程进一步优化，实现线上全流程办理；明确设立3年过渡期，保障政策平稳衔接。

　　针对群众关心的报考条件、证书管理、便民服务等问题，《管理办法》也作出明确规定。报考人员需年满18周岁、具备高中及以上文化程度，无妨碍从事应急救援工作的疾病和身体缺陷，报名时需提交身份证明、学历证明、个人健康承诺书等材料。证书有效期设定为6年，持证人员需在有效期届满30个工作日前线上申请延期，复核通过后有效期延续6年。同时，推行电子证书，与纸质证书具有同等效力，各省可自主决定是否制发纸质证书。

　　为践行高效便民原则，《管理办法》大幅优化工作流程，依托应急救援员职业技能鉴定综合管理平台，实现考核鉴定计划查询、报名资料提交、资格证书申请、证书延期办理、电子证书查询下载等全流程“一网通办”，省级应急管理部门通过平台完成受理、审核、发证等工作，真正实现“让数据多跑路，群众少跑腿”。此外，还推出多项便民举措：采用个人承诺制简化报名和延期申请材料，减轻申请人负担；允许报考人员在户籍所在地、居住地或从业所在地就近办理相关业务。在培训与收费方面，明确报名人员参加培训坚持自愿原则，不将培训作为报考、发证等环节的前置条件，严格实行“考培分离”，考核、补考按规定收费，领证、延期不收取任何费用。

　　值得注意的是，《管理办法》明确设立3年过渡期，应当取证的人员需在过渡期内取得《应急救援员职业资格证书》，确保岗位资质达标。为做好政策衔接，2026年1月1日起应急救援员职业技能考核鉴定工作已暂停，将在《管理办法》正式施行后恢复，由各省级应急管理部门组织开展。对于此前已取得应急救援员职业资格证书的人员，需在办法施行之日起3年内申请换发新版同等级证书；已取得原紧急救助员证书的人员，3年内可直接换发五级应急救援员证书，申请四级及以上证书需重新参加考核鉴定。

　　《管理办法》的发布与实施，将进一步规范应急救援员职业资格管理，有效提高专业应急救援人员的职业能力、水平和素质，保障应急救援工作科学有序展开，为应急救援人才队伍建设提供有力的制度支撑。下一步，应急管理部将加强《管理办法》的宣贯和督促指导，推动各省级应急管理部门完善配套措施、升级管理平台，规范开展考核鉴定和证书颁发工作，筑牢应急救援人才根基。（王露叶）