闲置资产变身应急产业园 都江堰立足实景优势掘金“安全赛道”

　　■  苟思维 中国工业报记者 邢丹

　　走进都江堰都江安澜谷应急产业园建设现场，改造施工正紧张有序地进行。这片占地1.7万余平方米的园区由闲置存量资产改建，总投资3000万元，改建面积达16000平方米。眼下，主体改造工程加速推进，机器轰鸣声不绝于耳，项目预计于2026年10月竣工投用。

　　都江堰地处成都平原西北边缘，集山地、峡谷、河湖等多种地貌于一体，森林覆盖率超过60%。依托这些天然条件，当地拥有可以实景模拟地震、山洪、地质灾害和森林火灾的稀缺场地，这一独特禀赋逐步转化为应急产业发展的核心竞争力。与此同时，成灌高速、都汶高速、成灌快铁贯通全域，高效衔接两大国际机场，既便于承接成都外溢的人才、技术与资本，又能迅速响应川西北山地灾害频发区域的物资调运和救援服务需求，区位优势与自然条件相得益彰。

　　为推动应急产业在都江堰落地生根，当地成立了由都江堰市委常委、常务副市长挂帅的应急产业园建设工作专班，明确“市级统筹、部门协同、国企参与”推进模式，由市属国企承担园区建设与运营。同时，针对企业落地的实际痛点，出台《应急产业发展扶持十条措施》，将山林、峡谷、水域等实景空间与闲置厂房、山间驿站等存量资源整合为独特的招商优势。

　　根据扶持政策，都江堰在全市范围内划设专用演练测试区域，企业开展实景演练及救援装备实地测试，均可免收场地管理费。

　　产业园专班工作人员谭通介绍：“企业入驻无需投入大笔资金建设场地，共享实验检测，会议路演空间免费开放；在审批环节推行容缺受理与并联审批，办理时限直接压缩一半以上。”

　　在人才与市场端，当地整合人才公寓与康养民宿资源，提供租住优惠及子女就学、医疗优先等配套保障，并开放景区安防、山林防护、世遗保护等应用场景。此外，通过知识产权质押、信用白名单机制及重大项目“一事一议”等方式，有效降低企业融资门槛，进一步激发市场主体落地意愿。

　　目前，实景场地与政策红利已经形成磁吸效应，一批市场主体闻讯而至。北京凌天智能装备公司技术人员曾实地踏勘都江堰山地峡谷，计划将地质灾害监测设备运至此处开展野外实测。“应急装备在实验室的数据与野外复杂环境下的表现悬殊，如此集中、多灾种的实景测试环境极为罕见。”该企业相关负责人坦言，以往需分头寻找测试点位，如今在都江堰可以一站式完成多场景验证。

　　在合作层面，都江堰已与成都市城安院签署战略合作协议，双方在山地水域救援、地质灾害监测等领域开展技术协同。西华大学、成都大学应急管理学院也相继来此调研，校企双方就师资共建、人才输送及科研成果转化开展深入交流。

　　与此同时，四川省多支应急队伍已在都江堰某峡谷演练场地完成山洪避险、山地搜救等实战化训练。去年在此举办的“天府之光”救援技术交流赛，进行了多科目综合演练。参赛队员王爽深有感触：“这里的地形与川西北多数灾害现场高度吻合，平地无法模拟的滑坡、河谷涨水场景，在这里均可实操训练。”

　　应急科普研学同步落地。依托世界文化、自然、灌溉工程“三遗”资源，部分景区和科普馆已试点开展防灾减灾科普课堂，吸引成都周边多批中小学生走进都江堰，通过案例讲解与简易实操学习山洪避险、森林防火知识。研学机构带队老师王涵已组织3批学生参与活动：“结合本地悠久的治水防灾历史，孩子们对知识的理解远胜于单纯看展板。”

　　重大基础设施亦在加速推进。四川省水域应急救援物资储备库及训练基地项目已纳入市级“十五五”规划纲要，总投资约3亿元，可研报告现已完成。未来将建设物资库房、内外场实训场地，兼顾专业队伍实训、装备验证及应急赛事功能，灾时亦可承担应急指挥调度任务。

　　面对川渝陕多地同质化竞争，都江堰主动避开高端装备制造赛道，立足实景场地这一核心优势，将发展重心锚定于应急演练实训、区域性物资保障和应急文旅融合。“我们不拼工厂生产线，唯有的不可复制资源便是灾害实景场景。”市属国企项目负责人表示，都江安澜谷应急产业园建成后，将集产业孵化、培训科普与综合服务于一体，贯通装备测试、场景验证至市场对接的完整链条，同时拓展应急技能培训、全民科普研学及安全咨询、装备展销、物资中转等衍生业务。

　　当前，都江堰正同步推进两项关键举措：一方面对接高校院所攻克技术瓶颈，另一方面启动“应急英才计划”引育人才，同时引导本地职校融入产业布局，撬动社会资本参与建设。凭借自然禀赋与世遗资源的双重赋能，都江堰正加速构建应急产业与城市安全、文旅消费互促共生的生态圈，致力于打造辐射西部的应急产业新高地。