“十五五”新型工业化怎么干 工信部划定六大重点任务

　　■  中国工业报记者  曹雅丽

　　“十五五”新型工业化怎么干？路线图来了。

　　六大重点任务全面部署，人工智能+制造“四维发力”，新兴产业四大抓手培育发展，传统产业“焕新行动”做实做优……8月26日国新办发布会上，工业和信息化部释放出一系列重磅信号，未来五年，中国将加速“智改数转网联”，培育专精特新“小巨人”，布局6G、具身智能等未来产业，并综合整治“内卷式”竞争，全力筑牢制造强国根基。

　　工业和信息化部副部长辛国斌表示，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，工业和信息化部将牢牢锚定基本实现新型工业化目标，以推动高质量发展为主题，以发展新质生产力为重点，以科技创新和产业创新深度融合为路径，推动制造强国、网络强国建设迈上新台阶，为中国式现代化奠定更加坚实的物质技术基础。

　　目标明确

　　全面部署六大重点任务

　　“十四五”时期，面对严峻复杂的外部环境，新型工业化持续走深走实，产业“向新、向优、向智、向绿”升级步伐明显加快，圆满完成了“十四五”规划的各项目标任务。

　　辛国斌表示，今后五年的目标任务已经明确，接下来的关键是要全力抓好落实以下六大重点任务：

　　一是将着力优化产业结构。统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，保持和发展好完整的产业体系。加快打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等新兴支柱产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信（6G）等未来产业成为新的经济增长点。

　　二是将着力加强产业创新。加强原始创新和关键核心技术攻关，建好用好国家制造业创新中心、制造业中试平台等载体，引导创新资源向企业集聚。完善企业主导的产业创新生态，提升制造业创新体系整体效能，不断催生新质生产力。

　　三是将着力提升先进制造能力。加快发展新一代智能制造，促进制造业“智改数转网联”，建设智能工厂和高标准数字园区。推动工业绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现工业领域碳达峰。促进先进制造业与现代服务业深度融合，加快培育平台化设计、个性化定制等新模式新业态，创新发展服务型制造。

　　四是将着力培育优质企业。完善优质企业梯度培育体系，培育壮大专精特新中小企业，打造更多专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业。深化大中小企业融通发展，促进产业链上下游协同创新。要建好用好全国中小企业服务“一张网”，实施减轻企业负担专项行动，推出更多创新服务，进一步增强企业的获得感。

　　五是将着力推动信息通信业高质量发展。加快新一代通信网、算力网规划建设，推动5G、工业互联网在重点行业规模化普及应用。加强6G技术研发，增强网络和数据安全保障能力，巩固提升信息通信业竞争优势和领先地位。

　　六是将着力提升产业治理能力水平。坚持用改革的思路办法，健全法律法规体系，推动电信、道路机动车辆等重点领域立法。会同有关部门深化电信网络诈骗防范治理。健全产能监测预警机制，加强规划引导、产能调控、价格治理、行业自律，综合整治“内卷式”竞争，打造市场化、法治化、国际化营商环境。

　　四维发力  

　　推动“人工智能+制造”

　　当前我国人工智能技术发展态势如何，“十五五”时期如何进一步推动我国人工智能产业健康有序发展，深入推进“人工智能+制造”行动？

　　对此，辛国斌介绍，近年来我国人工智能产业活力迸发、亮点纷呈，正在为经济增长注入强劲“智能动力”。从基础上看，我国算力底座持续夯实。截至6月底，智能算力规模达2185EFLOPS，围绕算力枢纽建成70余条算力大通道。国产开源模型创新突破、性价比高，成为更多全球用户的优先选择。从应用上看，人工智能已经基本贯穿研发设计、生产制造、质检运维等全链条，加速产业“智”变升级。通过实景实训，已经让机器人在生产制造、应急救援、餐饮服务等场景开启“作业模式”。从治理上看，已经有近200项人工智能关键标准成功研制。

　　“工业和信息化部正在组织多个城市开展人工智能伦理审查与服务实践，近期发布的《国际人工智能伦理治理行动计划》也得到许多国家积极响应。”辛国斌说。

　　“十五五”时期，将坚持应用牵引，带动人工智能技术创新和产业发展，协同深化生态建设、安全治理和开放合作，推动“人工智能+制造”加出新速度、新高度、新成效。

　　供给方面，重在筑牢技术底座。辛国斌介绍，将支持研发高端训练芯片、多模态算法等关键技术，攻关类脑智能、世界模型等前沿技术，推进人形机器人、脑机接口等智能终端迭代，发展智能矿山机械、农业机械、智能医疗器械等产品，更好地满足各行各业需要。

　　应用方面，重在挖掘落地场景。分行业凝练高价值场景，探索“一业一图谱、一景一档案”的场景培育新模式。“我们将实施应用服务商的培育专项行动，将制造业多年积淀的‘老经验’挖掘好、梳理好，在此基础上推出一批轻量化、低成本、易部署的行业解决方案，让企业真正用得上、用得起、用得好。”辛国斌说。

　　生态方面，重在优化发展环境。辛国斌表示，将以高水平人工智能开源社区为载体，打造一批“人工智能+制造”优质开源项目。推动人工智能基金汇聚金融“活水”，加大投资力度，分级分类推动基础共性、赋能应用、安全伦理等方面标准的研制和应用。

　　安全方面，重在有效化解风险。辛国斌介绍，开展人工智能安全风险监测、信息共享及通报处置，建好用好人工智能产品安全漏洞库。持续推进深度合成检测、模型算法安全防护、价值对齐等技术攻关，让人工智能真正为人所用、为人所控。

　　多措并举

　　提升新兴支柱产业全球竞争力

　　当前，我国新兴产业蓬勃发展，智能网联新能源汽车、锂离子电池、智能机器人等新兴产业是引领产业升级发展的新动能、新引擎。

　　工业和信息化部规划司司长姚珺表示，将深入贯彻落实“十五五”规划纲要部署，实施发展壮大工业新兴产业打造新动能行动，多措并举加快新兴产业规模化发展，提升产业全球竞争力，打造一批新兴支柱产业，主要做好以下“四个抓好”：

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