重庆低空经济产业链提质升级赋能新质生产力发展探析

　　■  王秀霞

　　低空经济以航空器制造、信息通信、智能感知等技术为支撑，连接物流运输、城市治理、应急救援、生产作业等需求，是技术创新、先进制造和现代服务深度融合的新型经济形态。发展低空经济，不只是增加飞行活动、布局产业项目，更在于推动技术、资本、人才、数据和应用需求沿产业链重组，形成新的生产能力和产业组织方式。当前，重庆已出台推动低空空域管理改革、促进低空经济高质量发展的行动方案，并从场景拓展、产业创新、保障体系等方面完善政策支持。要将低空经济转化为培育新质生产力的持续动能，关键是以产业链为载体，推动其由单点突破、项目集聚走向链式协同和价值提升。

　　产业基础与场景优势为低空经济产业链升级提供现实支撑

　　低空经济产业链涵盖航空器研发设计、关键零部件和整机制造，以及通信导航、感知控制、试验检测、运营服务和场景应用。重庆持续推进制造业高质量发展、建设国家重要先进制造业中心，为低空经济与装备制造、电子信息、先进材料、软件信息等产业协作创造了条件。产业链提质升级不是另起炉灶，而是提高既有制造、数字能力与低空产业需求的耦合度，使传统产业积累成为新兴产业成长的能力底座。

　　重庆山地地形起伏明显，江河、山地与建成区交织，空间立体性强；超大城市治理又对感知覆盖、快速响应、动态巡查和应急保障提出更高要求，为低空技术提供了真实需求场景。重庆已将超大城市现代化治理、应急救援、医疗救护、农林植保、工业巡检、测绘勘探等纳入特色“低空+”应用方向。依托成渝地区双城经济圈，重庆可加强技术研发、装备制造、运营服务和市场需求协作；依托西部陆海新通道的开放和物流优势，重庆可探索低空经济与现代物流、生产性服务业的新型连接，拓展产业重新组合空间。

　　产业链提质升级面临的协同堵点

　　产业基础和应用场景不会自动转化为产业竞争优势。低空经济技术关联度高、参与主体多、应用边界广，发展质量很大程度上取决于产业链各环节能否有效衔接。重庆推动低空经济由产业培育迈向价值提升，需要重点破解链条内部的结构性堵点。一是创新链与产业链衔接不足。航空技术、智能控制、信息通信、新材料、人工智能等领域的成果要实现规模化应用，需要经过工程验证、试验测试与市场适配，当前科研供给与企业需求之间反馈不畅，容易造成研发与市场需求脱节。二是制造链与应用链互动不足。动力系统、轻量化材料、智能感知和数字系统等领域的技术产品，需要依靠真实市场需求持续校准方向，供需反馈不畅容易造成产品与市场需求错位。三是多主体协同不足。政府、链主企业、制造企业、科研院校、运营服务平台、金融机构和场景需求单位的资源较为分散，容易出现有技术缺验证、有产品缺场景、有需求缺方案的问题。

　　以产业链提质升级释放新质生产力发展动能

　　低空经济赋能新质生产力，并非因为“低空”天然代表新质生产力，而在于产业链提质升级推动技术、要素、组织和产业形态重新组合，实现产业升级向生产能力跃迁。

　　其一，推动技术创新转化为现实生产能力。技术经过工程化开发、产品化集成、场景化验证并进入生产服务过程，才能形成新的生产能力。产业链可连接研发设计、关键部件、整机制造、数字系统、测试验证和运营服务，使单项突破得以汇聚为系统创新能力。

　　其二，推动主体协同转化为资源配置效率提升。链主企业、制造企业、科研院校、金融机构和应用主体围绕产业链稳定协作，可推动技术、资本、人才和场景围绕产业需求重新配置。新质生产力的“新”，不仅体现为技术更新，还体现为要素配置和产业组织方式更新。

　　其三，推动场景应用转化为创新价值。城市治理、应急救援、工业巡检、物流运输等场景可检验技术、发现需求、推动产品迭代，形成“需求发现—技术开发—产品验证—应用反馈—持续迭代”循环。重庆应将低空公共服务的一次性场景转化为持续促进技术和产品升级的产业场景。

　　其四，推动产业融合向产业形态升级。低空经济是先进制造、数字技术与生产性服务融合的产业形态，产业链延伸可推动传统制造进入新产品体系，催生检测认证、运营维护、数据服务、风险保障等需求，以技术跃迁、要素重组、效率提升和产业融合赋能新质生产力。

　　构建链式协同的低空经济产业发展生态

　　推动重庆低空经济产业链提质升级，应以链式思维连接创新、制造、场景和制度供给。

　　一要增强企业主导的产学研协同，由链主企业和骨干企业提出技术问题，科研院校协同攻关，测试验证平台支撑成果转化，真实场景检验成果，形成“企业出题、协同解题、产业验证、市场评价”闭环。

　　二要以真实场景牵引制造能力升级，从山地城市运行、超大城市治理、城乡生产生活等现实需求中挖掘持续性应用场景，加强供需对接，推动形成“应用主体提出问题、制造企业优化产品、技术企业改进方案”的良性循环，推动产业培育思路从为产业“造场景”向从现实问题中“找场景”转变。

　　三要强化产业组织能力，以链主企业连接上下游主体、技术平台和市场需求，带动中小企业融入产业链协作体系；支持各区县结合自身产业基础、空间条件和应用需求实施差异化布局，通过市级统筹形成产业互补格局，并面向成渝地区双城经济圈进一步拓展产业协作空间。

　　四要提升制度供给与要素配置对产业创新节奏的适配性。重庆已从低空基础设施建设、金融支持、保险保障、专业人才培养等方面，逐步完善低空经济发展保障体系，下一步需进一步强化各类要素协同：政府做好公共平台搭建、应用场景协调与制度供给，金融机构优化服务以匹配技术型企业成长周期，科研院校加强人才供给与技术研发，运营服务平台打通装备制造与终端场景对接通道，最终形成“企业有动力创新、技术有渠道转化、产品有场景验证、资本有产业承载”的良性生态。

　　重庆发展低空经济，不能只关注飞行活动规模的增长，更要关注是否能够培育形成新的技术能力、制造能力和产业组织能力。依托山城特色应用场景和先进制造业基础，高效链接创新资源、制造资源与市场需求，以产业链提质升级带动技术跃迁、要素重组和产业融合，低空经济才能真正成为重庆培育发展新质生产力的重要产业载体。

　　（作者单位：重庆财经学院会计学院）

　　【基金项目】本文系重庆市社科规划项目“重庆市低空经济创新发展助力新质生产力形成的机制研究”（编号：2024PY61）；重庆财经学院校级科研项目“重庆市低空经济产业链高质量发展的制约因素与优化路径研究”（编号：20257003）；重庆市教委科技项目“基于多源异构数据的重庆农村普惠金融信用风险智能评估关键技术研究”（编号：KJQN202602103）。