苏州工业园致力打造苏南现代化建设先导区
稿件来源:本报讯
在国家级工业园区中,苏州工业园区率先实现了现代化。 记者从日前举行的苏州工业园区发展情况北京汇报会上获悉,按照去年年初发布的基本实现现代化指标体系,苏州工业园区总体达标,已率先基本实现现代化。 “在既定的现代化指标体系中,80%的指标高于江苏省省级标准,其中36项指标全面完成,其他8项指标的完成率均超过80%。”苏州工业园区工委书记王翔向记者表示。 按照未来发展蓝图,苏州工业园区在基本实现现代化的基础上,将力争2015年主要发展指标达到先进国家和地区水平,成为苏南现代化建设的先导区。 率先实现现代化 十八大报告提出,鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列,为全国改革发展作出更大贡献。这对于苏州工业园区这样的先行先试地区而言,具有重要指导意义。 一年前,苏州工业园区对外公布了基本实现现代化的指标体系,设定了四大类30项45个指标,涵盖经济发展、人民生活、社会发展和生态环境四个方面。一年来,园区现代化道路越走越宽。 “在主要指标体系中,服务业增长高于工业增长,战略性新兴产业增长明显高于制造业增长,人民收入增幅明显高于GDP增幅,民生支出增幅明显高于财政收入增幅。”苏州工业园区管委会主任杨知评表示。 据统计,2012年,园区地区生产总值增长11%,公共财政预算收入增长13%,全社会固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长17%,主要指标在苏州市继续保持领先态势。 记者拿到的苏州工业园区现代化指标体系完成情况表显示,在总共45项指标中,园区全面完成的共有36项,其他8项指标的完成率均超过80%;人民群众对基本实现现代化建设成果的满意度为75.5%,指标体系加权总分为98.2。 在经济发展类指标中,人均地区生产总值达到38750美元,高于目标值30000美元;高技术服务业增加值占服务业增加值比重为20.8%,超过目标值0.8个百分点;新兴产业产值占规模以上工业总产值比重为53.9%,超过目标值3.9个百分点;万人发明专利拥有量为30件,高于目标值15件。 在人民生活类指标中,城镇居民收入水平达到45800元,目标值为55000元,完成率为83.3%;每千人国际互联网用户数为1487个,高于目标值1200个;每千人拥有医生数1.9人,目标值为2.3人,完成率为82.6%;城市居民公交出行分担率为30.7%,高于目标值30%。 在社会发展类指标中,主要劳动人口平均受教育年限为13.26年,高于目标值12.5年;硕士以上高层次人才占比为8.8%,目标值为9%,完成率为97.8%;而人类发展指数为0.868,基尼系数小于0.38,均全面达标。 在生态环境类指标中,单位GDP能耗为0.284吨标煤/万元,目标值为小于0.35吨标煤/万元;单位GDP化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放强度分别为0.144千克/万元、0.109千克/万元、0.009千克/万元和0.141千克/万元,全面达标;而新建建筑 (住宅和公建)中绿色建筑比重为30%,高于目标值5个百分点。 按照江苏省基本实现现代化指标体系的监测方法,指标体系综合得分超过90分,单项指标实现程度超过80%,人民群众对现代化建设的满意度达到70%以上,即为实现现代化。 打造苏南现代化先导区 在杨知评看来,现代化是中华民族一个世纪以来孜孜以求的发展目标,也是一个动态过程,西方国家的发展历程表明,现代化没有最佳,只有更佳。 放眼未来,苏州工业园区将加快推进从制造业为主向服务型经济转变,从外向带动向创新驱动转变,从“人口红利”向 “人才红利”转变,从依靠资源环境消耗向生态可持续发展转变,从注重规模速度向质量效益转变,积极探索走出一条具有时代特征、中国特色、区域特点的现代化建设之路,力争到2015年主要发展指标达到先进国家和地区水平,成为苏南现代化建设的先导区。 在这幅 “美好园区”的画卷上,现代产业集聚区、生态宜居新园区、开放创新示范区、先进文化繁荣区和民生和谐示范区成为浓墨重彩之处。 其中,为建设现代产业集聚区,将调优二、三产业结构,打造高端商务新高地;调优内部结构,构筑高端制造新格局;调优内外资结构,培育自主品牌新优势。 为打造生态宜居新园区,将丰富城市发展内涵、进一步优化城市空间布局、整合城市功能要素;加快建设智慧园区,注重以信息化推进新型工业化、以信息化推进城市化、以信息化推进现代化;大力推进生态建设,更大力度推进循环发展、绿色发展、低碳发展。 为打造开放创新示范区,将深化中新合作、放大合作效应,深化改革开放、激发创新活力,深化空间拓展、提升品牌形象。 为打造民生和谐示范区,将优先形成增收长效机制,优先实施民生项目建设,优先提升公共服务水平,优先推进社会管理创新。 试水社会管理创新 成立18年来,从工业化到国际化,从达到小康到基本实现现代化,苏州工业园区凭着 “摸着石头过河”的精神,取得了不俗的成绩,目前已进入 “二次创业”的新征程。 在王翔看来, “中新合作”是苏州工业园区快速发展的最大特色,未来仍将继续发挥这一特色,秉承 “合作中有特色、学习中有发展、借鉴中有创新”的原则,在诸多领域展开进一步探索,社会管理创新就是方向之一。 记者了解到,在去年举行的中新社会管理高层论坛上,中新双方将社会管理列入了双边合作联合委员会机制的议题之一,而苏州工业园区成为首个试点单位。 长期以来,园区一直注重加强和提升社会管理,通过学习借鉴新加坡经验并加以创新实践,积极探索新思路和新办法,成效显著。具体措施包括,建立社区服务管理新机制,深化企业基层组织建设,加强境外人员服务管理,建立社情民意联系制度等等。 作为中新社会管理合作试点,苏州工业园区将围绕当前社会管理领域的难点和热点,确定8大重点课题和25个重点项目,打造一批具有示范效应和推广价值的社会管理品牌亮点。(本报记者 宋斌斌)
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