今年前7个月，安徽省淮北市累计完成产值934.5亿元，同比增长13.1%；增加值298.59亿元，同比增长8.5%。全市战略性新兴产业实现快速增长，1~7月，全市146家电子信息，节能环保，新材料，生物，新能源，高端装备制造，以及公共安全等战略性新兴产业实现产值187亿元，总量位居全省第6位，同比增长28.7%，增速位居全省第7位，增幅高于全省平均水平5个百分点。全市高新技术产业增加值快速增长，1~7月，实现增加值57.1亿元，同比增长22%，增速居全省第四位。
   淮北市是如何保持工业经济健康快速发展的？近日，本报记者专访了安徽省淮北市委书记肖超英。
保企业稳运行促发展
   中国工业报：淮北市坚持工业强市战略不动摇，全力保企业，稳运行，促发展。请您谈谈淮北工业如何克难求进，保持工业经济健康快速发展？
   肖超英：今年以来，我市紧紧围绕打造 “精良产业”、建设 “精致淮北”的工作要求，坚持工业强市战略，狠抓扶企政策举措，全力保企业稳运行促发展，全市工业经济克难求进，总体保持增长态势。
   下一步，我市将紧盯全年目标，突出主要工作，强化工作举措，加大落实力度，力争全面完成全年任务。重点做好以下几个方面的工作：
   首先突出抓好帮联服务。加大扶企惠企政策宣传落实力度，用足用好省30条和市46条扶企稳增政策措施，加快兑现 “五缓三降两补贴”、结构性减税等政策，帮助企业渡难关。扎实推进 “干部帮联企业，打造精良产业”活动， “一企一策”、点对点帮联。加大融资项目推介力度，发挥好网上金融超市作用，努力缓解企业贷款难题。
   其次突出抓好企业培育。落实好促进民营经济发展的82条措施，围绕创业、企业和产业三个核心，最大限度地放宽创业条件，降低创业成本，落实税费减免、财政贴息、注册资本货币 “零首付”等创业扶持政策，重点解决贷款难和难贷款、招工难和难就业、用地难和集约难突出矛盾，引导更多的社会成员兴办经济实体；加大产业招商力度，吸引更多的外来企业、战略投资者来淮投资兴业，全年确保民营经济增加值增长16%，占全市GDP的42%以上；实缴税金增长16%；新增个体工商户15000户、私营企业1600户。
   第三突出抓好转型升级。改造提升传统产业与培育新兴产业相结合，大力实施企业技术创新攻关、技术改造、 “两化”融合、 “绿色增长”、品牌创建5个 “推进计划”，加快打造 “精良产业”。
民营经济多业并举竞相发展
   中国工业报：近年来淮北加快政策扶持力度，优化发展环境，全市民营经济快速健康发展，呈现出多业并举，竞相发展的良好态势。请您谈谈淮北是如何加快发展民营经济？
   肖超英：一是总量加速扩张。近五年来，全市累计新增民营企业3000多户，新增个体工商户45000多户。
   二是实力明显增强。截至今年6月底，全市共有规模以上民营工业企业636户，比2007年增加443户（2007年统计口径按年产值500万元），占全市规模工业企业的95%，占比提高11个百分点。其中，口子酒业、华孚色纺、安徽宝迪等一批实力较强的民营企业脱颖而出，成为我市经济发展重要力量。
   三是技术不断进步。全市高新技术企业中，民营企业占90%；全市省级以上企业技术中心中，民营企业占78.9%；全市5个 “中国驰名商标”均为民营企业获得，全市获得 “安徽省著名商标”58个，其中民营企业40个，占69%，口子酒业等民营企业先后起草或参与起草国家标准、行业标准和地方标准共9项。
   四是贡献逐步提升。全市民营经济占GDP比重已经由2007年的37.5%提高到2012年的41%。2012年，民营经济对全市经济增长的贡献率达58%，实缴税金占全市税收44%，新增从业人员7万人。可以说，民营经济已经成为我市加快发展的重要支撑、财政税收的重要来源和吸纳就业的重要渠道。
   近年来，市委、市政府坚持解放思想，创新举措，始终注重发挥 “六大作用”，加大全民创业力度，大力促进 “凤还巢”，不断加快民营经济发展步伐。
   首先注重发挥政策的引导作用。一是完善扶持政策。制定出台 《关于加快个体私营等非公有制经济发展推进全民创业的通知》、 《关于聚焦转型攻坚力推创业富民的实施意见》等政策性文件。二是加大财政支持。市财政预算每年安排支持民营经济发展各类专项资金5亿元，有力推动了民营经济快速发展。三是减轻企业负担。对认定的困难企业，实行 “五缓四降两补贴”；行政事业性收费一律按下限标准收取，年约减少各项收费9000万元，有力助推了企业发展。
   其次注重发挥企业的主体作用。一方面，推动民营企业快上规模。深入实施 “万千百十”工程，扎实开展微小民营企业培育年活动，启动实施“百亿口子”行动计划，分类扶持培育民营企业上规模、上台阶，培育出了以口子酒业为代表的一批大企业。另一方面，推动民营企业转型升级。大力推进创新驱动战略，鼓励企业技术创新攻关，加快转变发展方式。今年以来，民营企业申报国家 “863”、中小企业技术创新基金和省自主创新重点科研项目16项，23家企业申请认定国家级高新技术企业，10个产品被评为省级重点新产品，推进产学研合作项目11个。
   第三注重发挥干部的表率作用。坚持市级领导抓产业、县级干部帮企业、全体干部促创业，在全市开展 “干部帮联企业，打造精良产业”行动。
在转型中谋发展
   中国工业报：淮北市如何坚持科学发展观，加快发展方式转变，强化在发展中促转型，在转型中谋发展？
   肖超英：一是加快产业转型升级，构筑现代产业体系。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，调整优化产业结构，推动产业向多元化、规模化方向发展，着力打造煤电与非煤电产业两个 “千亿板块”，构建富有特色、更具竞争力的现代产业体系。延伸煤、提升煤、转化煤，推动煤炭资源精深加工，加快煤焦化、煤电材、煤焦电铸一体化发展，到2017年，力争煤电产业板块年产值突破1200亿元。推进战略性新兴产业和传统优势产业融合发展，到2017年，力争食品、机械制造、纺织服装和新型建材四大非煤产业板块年产值突破2000亿元；加快培育铝基新材料、生物医药、电子信息等若干百亿元以上新兴产业。打造皖北特色农产品加工基地，争创中国食品名城。加快发展文化旅游等现代服务业，打造区域性休闲旅游目的地。
   二是大力推动全民创业，加快富民进程。企业是发展之基，创业是富民之源。全面实施创业富民工程，以创业带动就业，以创业推动发展，以创业加快致富。着力营造 “崇尚创业、鼓励干事、褒奖成功、包容失败”的创业环境，建立政府促进、社会支持、全民参与、充满活力的新型创业机制，形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的浓厚氛围。全面激活民间资本，积极鼓励、支持和引导非公经济加快发展，努力把淮北打造成为皖北乃至中原经济区最适宜创业的城市之一。(本报记者 安再祥 通讯员 高鹏展 任宁)