促工业节水 水权转换试点将获推广
稿件来源:本报讯
3月22日是第二十二届 “世界水日”,同时也是第二十七届 “中国水周”第一天。针对业内专家近日提出我国的水功能区达标率不到一半的惊人结论,水利部副部长矫勇在国新办3月21日召开的新闻发布会上回应: “这是事实。”他说,下一步,水利部将多措并举改善水环境。 针对部分地区发展能源工业缺水问题,矫勇表示,宁夏和内蒙古实行的水权转换试点非常好,要继续推广。他说,通过合理确定水权价格,可以更好地加强工业用水需求侧的管理,所以将来农业水权的价格要进一步提高,进而促进我国工业节水再上一个台阶。 探索跨地区水权转换 关于水权转换,十八届三中全会提出要进行水权改革。矫勇告诉记者,在水权使用权初次分配的基础上,政府和政府、地方和地方,可以通过市场机制来进行交换,当然它必须有条件,有能够实行这种水权交换的工程条件。 “目前,我国在宁夏、内蒙古,都进行了水权交换试点,也就是采取以工补农的方式。这些地区要大力发展能源工业,没有水怎么办?就要向农业购买水权。”矫勇说,试点效果非常好,它充分发挥了市场在配置资源里的决定性作用。充分调动了社会资金,尤其是企业资金,来投入到农田水利建设。通过合理确定水权价格,可以更好地加强工业用水需求侧的管理。 “最严”考核方案将出 今年,水利部确定的 “世界水日”宣传主题是加强河湖管理,建设水生态文明。矫勇表示,由于受发展阶段制约,一些地方发展方式粗放,不重视河湖保护,对河湖健康构成严峻挑战,必须引起高度重视。 统计显示,目前,我国水功能区的达标率仅为47.4%,状况不容乐观。陈明忠表示,下一步,水利部要加强几个方面的措施:一是实施水功能区的区划分类、分级管理。对重要的江河湖泊按照功能区进行划分,一共是4493个功能区,对每个功能区有不同管控要求,实现用途和空间的管制。二是建立达标的限排机制,对每个功能区可以承载多少污染物,提出限排意见,通过限制污染物的排放,使河道里的污染物符合水环境的承载。三是加强水源保护,确保饮用水水源不受污染。四是跟有关部门共同推进突发性水污染事件的治理。五是加强江河湖泊水质的监测,及时监测水质的情况和信息。 2012年,国务院出台的相关文件要求,要在我国建立最严格的水资源管理制度。矫勇透露,与之相配合,还要建立对应的考核制度。水利部会同发改委等有关部门正在制定考核的实施方案,今年将全面启动。(本报记者 司建楠)
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