日前，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布 《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》（以下简称绿证制度）。机构认为，绿证制度的制定或意味着我国绿电消纳责任政策将加速出台。
   据了解，绿证是我国可再生能源电量属性的唯一证明，是认定可再生能源电力生产、消费的唯一凭证。一个绿证单位对应1000千瓦时可再生能源电量。按照相关规定，国家将对风电、太阳能发电 （含分布式）、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量核发绿证，实现绿证核发全覆盖。但对存量常规水电项目暂不核发可交易绿证。未来，我国将依托中国绿色电力证书交易平台，以及北京电力交易中心、广州电力交易中心开展交易。绿证交易采取双边协商、挂牌、集中竞价等方式进行；现阶段可交易绿证仅可交易一次。
   国家能源局发布的最新数据显示，2023年上半年，全国可再生能源新增装机1.09亿千瓦，同比增长98.3%，占新增装机的77%。其中，常规水电新增并网206万千瓦，抽水蓄能330万千瓦，风电新增并网2299万千瓦，光伏发电新增并网7842万千瓦，生物质发电新增并网176万千瓦。
   可再生能源装机规模实现新突破，必然要求与之配套的可再生能源电力消纳能力加速提升。信达证券认为，绿证制度的实施，旨在鼓励绿色电力消费，鼓励跨国公司、外向型企业、行业龙头企业、高耗能企业购买绿证，使用绿电，推动中央企业、地方国有企业、机关和事业单位发挥先行带头作用，稳步提升绿电消费比例。在绿证制度制定后，国家或进一步推动可再生能源消纳责任相关政策出台，缓解消纳压力，国内可再生能源装机有望持续高增长。