编者按 3月13日，国务院印发 《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称 《行动方案》）提出，加大政策支持力度，畅通流通堵点，促进汽车梯次消费、更新消费；组织开展全国汽车以旧换新促销活动，鼓励汽车生产企业、销售企业开展促销活动，并引导行业有序竞争。对于汽车行业而言，这无疑是一个好消息。业内人士认为，随着国家促消费、稳增长政策的持续推进，促进新能源汽车产业高质量发展系列政策实施，将进一步激发市场活力和消费潜能，2024年我国汽车市场有望继续保持稳中向好发展态势。本报从本期开始，通过记者调查采访，围绕乘用车、商用车以及二手车等领域陆续推出相关报道，敬请读者关注。
■ 中国工业报记者 马 艳
   数据显示，2023年中国处于核心换购高峰期的乘用车车型约有1.1亿辆，可为车市贡献较为可观的换购增量。本次汽车以旧换新的政策落地，有望刺激现有乘用车换购需求，带动销量增长。
   中国汽车流通协会副秘书长郎学红在接受媒体采访时表示，中国汽车保有量超过3亿辆，目前传统燃油车的普遍换车周期在6-8年，新能源汽车换车周期为3-5年，预测今年乘用车市场消费增量将有40%来自以旧换新，以去年2600万辆的乘用车销量计算，今年大约有1000万辆乘用车将来自以旧换新。
   国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青同样对汽车以旧换新充满期待。他表示，“今年可能会出一些以旧换新包括其他的政策，会对市场产生积极的作用。以旧换新的潜力还是比较大的，因为目前3.6亿辆保有量，其中很大一部分已经到了置换升级的周期，所以从存量中要增量的政策潜力和政策效应是比较大的。”
政府给出 “真金白银”
促汽车消费政策得到了相关部委的大力支持。在中国电动汽车百人会 （2024）上，国家发展改革委主任郑栅洁称，我国新能源汽车产业发展任重道远但前景光明、空间广阔，期望广大行业企业秉持敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神，大力推动提质、降本、扩量，加强技术创新和换道技术布局，持续深化国际合作，有效应对和化解各类显性和潜在的风险挑战，巩固和扩大新能源汽车发展优势。国家发展改革委将采取更多务实举措，支持新能源汽车行业企业发展，与有关方面共同谱写新能源汽车产业高质量发展新篇章。
   同日，商务部副部长盛秋平在该论坛上表示，将深入开展汽车以旧换新，加大财政金融支持力度，打好政策组合拳，着力建立起 “去旧更容易、换新更愿意”的有效机制，推动汽车换能，进一步提高新能源汽车节能型汽车销量的占比，统筹支持全链条各环节更多惠及消费者。同时结合2024消费促进年工作安排，组织开展全国汽车换新消费季活动，调动各方力量参与，扩大政策的影响力。
   不少地方政府也积极响应，多地于近期出台汽车 “以旧换新”政策。例如，上海市商务委日前发布的新一轮燃油车以旧换新补贴政策和新能源汽车置换政策明确，自2024年1月1日至12月31日，个人消费者报废或转让（不含变更登记）本人名下在上海市注册登记的国五及以下排放标准非营业性燃油小客车，并且在上海市市场监督管理部门登记的汽车销售企业购买国六B燃油小客车新车，注册使用性质为非营运的，可申请一次性2800元购车补贴。自2024年1月1日至12月31日，个人消费者报废或者转让 （不含变更登记）本人名下在上海市注册登记的非营业性小客车，并且在上海市市场监督管理部门登记的汽车销售机构购买纯电动小客车新车，注册使用性质为非营运的，可申请一次性1万元购车补贴。
   重庆市商务委也在2024年3月5日0时至3月31日24时期间，开展2024年汽车消费购置补贴活动，补贴政策资金规模为2000万元。
   此外，据中国工业报记者梳理，广东、四川、甘肃、深圳、海口、青岛、大庆等地，也于近期发放了促进汽车消费的政策 “大礼包”，其中购车补贴金额从数千元到上万元不等。
   各地政府及时推出相应补贴，无疑是希望能刺激汽车消费市场的增长。不过，在王青看来，“当前我国汽车市场已经从增量扩张转向了存量优化的阶段。我们要面临的一个情况是，以旧换新以及汽车下乡等相关政策的效应正在弱化，特别是在当前消费大盘处在回升阶段的情境下更是如此。”
   在这样的背景下，王青建议，如果要想取得比较好地促进汽车消费方面的政策效果，就要在时机和力度上下功夫。“从时间上来说，要尽快出台相关政策，不要增强市场消费者以及企业的观望情绪。从政策持续的时间来看，‘宜短不宜长’，不宜再出台超过一年的政策，政策执行时间可以是从目前开始到今年年底，到明年就取消，这个时间段是比较合理的。从力度上来看的话，虽然目前地补已经出台，但是国家层面还应出台一些力度比较大的补贴政策，补贴额度在5000-8000元的区间比较合适。”王青说道。
企业抓住新机遇
   多个汽车品牌也抓住机遇，推出了 “以旧换新”的促销活动。
   吉利汽车宣布，从3月1日至3月31日，吉利拿出20亿元限时特惠，消费者购买吉利旗下的帝豪、星越L、星瑞、博越、缤越、缤瑞、豪越、ICON、熊猫车系的品牌，最高可获得4.7万元的现金优惠，另外还有最高10万元的免息贷，最高1万元的置换补贴。
   奇瑞集团也不甘落后。3月奇瑞集团推出百亿补贴置换季，以旧换新最高可以补贴4万元，另外艾瑞泽5系、欧萌达、瑞虎5x、瑞虎3x、小蚂蚁、QQ冰激淋、舒享家等限时优惠6000元-19000元不等，此次以旧换新以及优惠活动惠及奇瑞旗下的奇瑞、星途、捷途、iCAR四大品牌。
   东风公司官方宣布，将携手旗下品牌率先在全国范围内启动汽车以旧换新行动，以更具诚意的置换条件、更大力度的补贴政策，提振汽车消费，回馈广大消费者的信赖。东风集团相关负责人告诉中国工业报记者，此次以旧换新行动覆盖东风岚图、东风风神、东风奕派、东风纳米、东风风行等自主品牌，东风日产、东风本田、东风标致、东风雪铁龙、启辰、英菲尼迪等合资品牌，以及东风商用车、乘龙、郑州日产等商用车品牌，超过50种车型，预计置换补贴超百亿元。
   岚图汽车CEO卢放表示：“推进汽车等大宗消费品更新换代，可有效节约用户购车、用车、换车的成本，同时造就万亿规模的市场空间。响应国家号召，岚图汽车一直走在前列，此次发布大规模补贴政策，不仅能促进消费，增加先进产能、提升生产效率，还能加速新能源汽车的普及，促进节能减排，提升新质生产力。”