榷场文化传承赋能雄安新区工业高质量发展的实践路径

　　■  马冉 李悦彤

　　榷场主要存在于宋、辽、金、元时期，是各政权在边境与邻国开设的互市贸易场所。榷场贸易的繁荣，既畅通了商品流通，又促成了跨区域的技术交流与制度融合，孕育出“互鉴共生、统筹协同、规范有序、开放共赢”的治理智慧。这一深厚积淀，为当前推进工业高质量发展提供了珍贵的历史参照。宋代曾于雄州一带设榷场，即今雄安新区所在区域。作为国家的“千年大计”，这片热土正肩负着探索工业高质量发展路径的时代使命。将榷场文化创造性转化为推动雄安新区建设的实践资源，既能厚植发展的历史底蕴，又能为全国提供历史与现代深度融合的“雄安示范”。

　　以互鉴促创新。雄州榷场作为宋辽时期的商贸枢纽，不仅是物资往来之地，更是技术传播与知识交融的重要平台。宋代先进的丝织工艺与辽国成熟的畜牧技术在此互通有无，形成“互鉴共生”的开放格局。这一历史智慧为雄安新区实施创新驱动发展战略、构建协同创新体系提供了积极的参考经验。具体而言：在机制创新层面，完善“产学研用”一体化机制，支持龙头企业牵头组建创新联盟，联合高校、科研院所实现从基础研究到产业化的无缝衔接；在平台建设层面，组建跨行业创新联合体，重点推动人工智能、生物医药等前沿技术的开源共享与协同攻关；在要素配置层面，建立数据要素流通体系，在保障安全前提下促进工业数据有序共享与价值释放。通过构建这种多层次、全链条的创新生态，雄安新区将能有效汇聚全球创新资源，为工业高质量发展注入持续创新动力。

　　以统筹提效率。“榷”字本为独木桥，引申为国家专营管理之意，这一字源深刻揭示了榷场由官方统筹规划的本质特征。宋代通过设立专门机构对盐、铁、马匹等重要物资实施集中管理，凭借科学的顶层设计实现了资源的高效配置。这一历史智慧对雄安新区优化资源配置效率、提升产业发展效能具有深远的启示意义。具体而言：在产业布局层面，建立统一的国土空间规划体系，结合区域资源禀赋明确各功能区的产业定位，避免同质化竞争；在要素配置层面，建设区域性生产要素交易平台，运用数字化手段实现土地、用能等关键要素的优化配置；在基础设施层面，推进“多规合一”，建设集约高效的智慧物流、能源互联网等基础设施网络。通过构建这套系统化、高效能的资源配置机制，雄安新区将显著提升全要素生产率，为工业高质量发展奠定坚实基础。

　　以规范强制度。榷场能够长期稳定运行，关键在于建立了完善的制度保障体系。宋代制定了完善的《互市法》，对税收、商品、官员等进行全面规范，同时严格管控违禁品流通，这种制度化安排保障了各方权益与互市的可持续发展。这一历史经验对雄安新区构建现代化治理体系、夯实制度保障具有重要借鉴价值。具体而言：在产业标准层面，联合行业协会重点制定智能制造、绿色工厂等新兴领域标准体系，引领产业转型升级；在市场监管层面，创新“沙盒监管”等包容审慎监管模式，为人工智能、工业互联网等新业态发展留足空间；在营商环境层面，建立知识产权快速维权中心和国际商事纠纷解决机制，提升制度型开放水平。通过构建这套法治化、制度化的治理体系，雄安新区将为工业高质量发展提供有力保障，以制度创新护航产业发展新征程。

　　以互利促合作。榷场的历史繁荣，本质上是基于比较优势的区域合作成果，通过布帛茶粮易战马，实现了经济互惠与文化交融，形成了稳定的跨政权合作格局。这种“互利共赢”的治理智慧，为雄安新区构建开放型产业体系、提升国际竞争力提供了明确的方向指引。具体而言：在产业准入层面，实行高水平对外开放，重点引进高端装备、智能制造等领域的跨国企业地区总部和研发中心；在创新合作层面，可依托自贸试验区政策优势，建设国际联合实验室和技术转移中心，吸引海外顶尖研发机构共建创新共同体；在要素流动层面，建设国际工业数据枢纽，依托跨境数据流动试点促进技术、人才、资本等创新要素跨境有序流动。通过构建这种全方位、多层次的工业开放新格局，雄安将深度融入全球产业链创新链，在新时代谱写工业高质量发展新篇章。

　　榷场文化凝结着古代中国在经济交流与边疆治理上的深邃智慧，是中华优秀传统文化的重要组成部分。其“互鉴共生”的创新逻辑、“统筹协同”的管理经验、“规范有序”的制度传统以及“互利共赢”的开放理念，具有超越时代的生命力。对榷场文化进行系统性传承与现代性转化，能为雄安新区发展注入独特的文化自信与制度定力，使“高质量发展”不仅是经济指标的跃升，更是治理模式与文明内涵的升华。榷场文化赋能下的雄安，终将成为兼具历史厚度与现代活力的智慧之城，为中国区域工业高质量发展提供可借鉴的“雄安样板”，展现出在传承中创新、在创新中发展的中国智慧。

　　（作者单位：华北电力大学法政系）

　　【基金项目】本文系2024年度雄安新区哲学社会科学课题研究（历史文脉专项）“雄安新区商贸文化传承与弘扬研究：以榷场贸易为例”（编号：XASK20240508）。