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■ 孙英敏 岳晓利 孙梅梅 宋欣洋
工业和信息化部等七部门联合印发的《医药工业数智化转型实施方案（2025—2030年）》明确提出，推动新一代信息技术与医药产业链深度融合，加快推进医药工业数智化转型。陕西省西安市作为西部生物医药产业核心区域，2026年印发《西安市促进生物医药产业高质量发展实施方案》，提出到2030年产业总产值突破600亿元，推动传统制造向创新药、高端医疗器械等高附加值环节跃迁的发展目标。
西安医药制造业工业化与智能化融合的现实困境
第一，本土企业智能化改造分层差异显著，多数中小药企仍停留在传统自动化阶段，既缺少一体化工业互联网平台，也存在研发与生产数据孤岛突出的问题，难以复刻跨国药企的数字化供应链模式。第二，缺乏完善的跨国药企技术溢出吸收机制，本地企业仅对产线设备进行简单模仿，对底层工艺算法、智能质控模型、创新药数字化研发体系的消化吸收不足，未能将技术溢出红利转化为自主高端产能。第三，“工智融合”配套生态不完善，本地缺少服务医药行业的专用工业软件、智能装备服务商，AI药物设计、连续制造等前沿技术验证平台供给不足。第四，产业链协同智能化水平偏低，原料药、制剂、医疗器械上下游企业数据不互通，柔性化、定制化高端产品供给能力薄弱，产业长期集中在植物提取物、普通仿制药等中低端赛道。
工业化与智能化融合赋能西安医药制造业高端转型的核心路径
分层推进工业底座升级，承接外资先进制造技术溢出。分梯度完成本土企业的工业化硬件改造，夯实工业化与智能化融合的基础：针对龙头企业，对标西安杨森的数字化生产线标准，建设连续化、模块化智能制药车间，引入外资成熟的自动化分装、无菌生产、AGV（智能仓储装备），同步引进PAT（在线过程分析技术），实现药品生产实时质控；针对中小药企，实施轻量化工业技改，依托西安市数字化转型补贴政策，更换智能检测、自动化配料设备，完成基础工业化升级。同时，依托跨国药企的设备供应商资源，搭建西安医药智能装备配套产业园，引导外资配套企业在本地落地，带动本土机械、电子企业研发医药专用智能设备，打通硬件技术溢出转化通道。
搭建区域医药工业互联网平台，数字化吸收跨国药企的管理技术溢出。依托西安高新区生物医药产业集群，打造区域性医药工业互联网公共平台，整合跨国药企的成熟数字化管理系统经验，向外输出标准化数字解决方案。该平台借鉴外资企业MES（制造执行系统）、LIMS（实验室管理系统）、AI质量追溯系统架构，开发适配中药、生物制剂、医疗器械细分领域的本地化软件模块，免费向中小药企开放基础数字化工具。与此同时，建立跨国药企与本土企业的数字化交流机制，定期开展（计算机系统验证）、智能偏差管理、数字孪生工艺转移培训，推动外资数字化管理经验向本土企业渗透。
共建“外资+本土”数智创新联合体，激活研发端技术溢出。结合西安市生物医药产业提升方案，联合西安杨森、本地高校、龙头药企组建医药AI创新联合体，聚焦创新药数字化研发、3D打印高端医疗器械、中药智能提取三大赛道开展攻关。一是吸收跨国药企AI分子模拟、虚拟筛选技术，搭建西安本地医药大模型创新平台，缩短本土企业新药研发周期，降低研发成本。二是依托外资细胞治疗、多肽药物研发的工艺溢出，配套建设智能化中试基地，推动实验室成果快速实现产业化。三是建立人才双向流动机制，鼓励跨国药企技术专家入驻本土企业指导智能产线搭建，支持本土研发人员赴外资工厂实训，构建技术、人才双向溢出循环，培育本土创新药产业链。
完善“工智融合”产业生态，构建技术溢出长效转化机制。一是精准赋能政策配套，落实西安生物医药产业专项扶持资金，对引进外资智能制造技术、建设数字化工厂的企业给予技改投资奖励，吸引医药数智化服务商落地布局。二是搭建医药数智验证平台，对标国家医药数智转型促进中心标准，依托跨国药企实验室资源共建技术验证中心，为本土企业的智能系统、新设备提供合规测试服务。三是推动产业链智能协同，引导原料药、制剂、医疗器械企业接入统一工业互联网，实现供应链智能排产、原料溯源，助力企业发展定制化高端医疗耗材、特色创新中药等高附加值产品。
工业化与智能化融合是西安医药制造业突破低端锁定、实现高端化转型的核心引擎。西安医药产业应以承接外资制造、管理、研发环节的技术溢出为抓手，分层推进工业硬件升级、搭建区域工业互联网、组建创新联合体、完善融合生态，打通技术引进、消化吸收、自主创新的完整链路。通过工业化与智能化深度融合，可推动西安医药产业向创新药、高端医疗器械、智能化医药服务方向转型，打造西部地区具有核心竞争力的高端生物医药产业集群。
（作者单位：陕西国际商贸学院）
【基金项目】本文系西安市2026年度社会科学规划基金项目“基于跨国企业技术溢出效应的西安医药制造业高端化研究”（编号：Y26JX84）；陕西国际商贸学院2026年暑期“三下乡”社会实践项目“陕西医药制造业高端转型与乡村药材产业协同发展调研”。
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