不同于广州第一年的各种“遇冷”，帝都首轮新能源小客车指标申请人数已超配。北京市的示范推广能否成功，与配置指标能否顺利“落地”息息相关。 对于汽车有刚性需求的北京市民来讲，在经历了从首轮车牌摇号中签比的1∶10.6到三年后的1∶99.4巨大落差后， “一牌难求”的窘迫现状随着新能源小客车配置指标的发放似乎可以得到某种程度上的缓解。
不同于广州新能源汽车摇号试行第一年的各种 “遇冷”，帝都首轮新能源小客车配置指标的申请人数就已 “超配额”。
记者从北京市小客车指标调控管理信息系统的官方网站上获悉，截至2014年2月8日24∶00，该网站累计收到个人示范应用新能源小客车配置指标申请和确认延期的共1701个；有653家单位申请示范应用新能源小客车配置指标3084个。个人和单位的申请人数均超过了1666这一新能源小客车的单次配置指标额度。
这意味着北京市的首轮新能源小客车指标的配置或将通过 “摇号”来实现。具体的配置方式将在有关部门对申请信息审核完毕后于2月25日才能揭晓。
然而，在北京市亚运村汽车交易市场中心副总经理颜景辉看来，首次申请新能源汽车的配置指标实属部分市民对汽车刚需所产生的“无奈之举”， “摇摇无期”的经历教会了部分消费者 “先下手为强”的道理；与其持相同观点的还有汽车行业资深分析师贾新光： “很多人急着弄辆车开。”
汽车行业资深分析师张志勇认为，对于新能源小客车配置指标的申请 “超预期”的现象不会长久， “因为单位的购置数量不会持续增加”，而个人申请指标的情况也有待进一步观望。
北京市新能源小客车的示范推广能否成功，与新能源小客车配置指标能否顺利 “落地”息息相关，上述专家均认为，可选择的新能源汽车产品有限和使用的配套设施的不完善或将制约指标的 “完美落地”。
指标落地第一关：可选车型有限
根据 《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则 (2013年修订)，北京市的示范应用新能源小客车指标只能用于购买 《北京市示范应用新能源小客车生产企业和产品目录》 (以下简称 《目录》)中的纯电驱动小客车。
这意味着，只有进入 《目录》的产品，才可获得享受新能源小客车的单独摇号资格，并获得北京市的地方补贴。这是各车企在北京新能源汽车市场 “破冰”的关键。可要想进入《目录》，绝非易事。
根据北京市经信委2月11日出台的 《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品审核备案管理细则》 （以下简称 《细则》），申报企业要进入 《目录》，需要满足的第一个条件，就是具备独立法人资格，列入国家工信部 《车辆生产企业及产品公告》，只有自主、合资等国产车型才会被列入这一公告中；还必须满足一定的新能源汽车生产能力、在京设有5家维修服务中心、具备完善的销售和售后服务体系等多个硬性指标和技术条件。
纯电动、进入国家 《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》则是申请进入《目录》的新能源汽车产品所需满足的先决条件之一。
而 《目录》的完善也难以一蹴而就。2月14日之前，北京新能源汽车第一批 《目录》申请工作已经结束，首批 《目录》将在2月26日摇号前揭晓。北京市经信委汽车与交通设备产业处副处长朱晓龙表示： “第二批目录或将于今年6月公布，第三批目录或将于今年9月公布。”
颜景辉认为，一段时期内可供选购的新能源汽车产品 “恐怕不太丰富”，对于消费者来说选择范围太窄。这或许会加重获得配置指标市民的观望情绪，或坚持等待心仪车型上目录再出手，或根据已售车型在使用过程中的表现和评价等情况伺机而动。
而根据规定，新能源汽车的配置指标和普通指标一样也只有6个月的有效期，逾期无效。
指标落地第二关：充电配套不完善纯电动汽车在使用过程中的配套设施和服务建设中，最令人担心的莫过于充电设施。
北京市科委新能源与新材料处处长许心超曾表示，目前充电桩不足是北京市民购买新能源车的最大障碍。尽管个人申请新能源小客车指标的条件与普通小客车指标申请的条件相同，但许心超表示，个人购买新能源车需要具备充电条件。
根据北京市发布的示范应用新能源小客车管理办法，消费者自用充电桩 （即家用的）的建设、维护由新能源小客车生产企业或销售机构负责，并纳入其售后服务体系。在购买新能源汽车时，需对消费者进行充电条件的确认，符合充电条件的方可购买。”
有专家认为，这种 “对消费者负责”的前提条件或将导致一部分不具备或难以满足 “充电条件”的新能源小客车指标被浪费。
安装充电桩也并非轻而易举之事。据悉，充电主要有三种方式，第一种是普通的插座，但需要8小时充满；设置充电桩可以在6小时内充满；最快的是快充装置，半小时内就可以，但非常昂贵。家用的是插座和充电桩两种方式。购车者可以先自行进行判断，购买车时4S店的工作人员也会上门查看，帮助车主判断是否具有充电条件，固定停车位则是安装充电桩的必要前提。等到充电设施建好后，4S店才可将汽车交付车主使用。
而公共充电设施的完善也需假以时日。据了解，北京地区目前已建成电动汽车充换电站65座，服务网络覆盖了北京市所有区县，充电桩共计1274台，能够满足3500余辆电动汽车的充换电需求。
据悉，在公用充电设施布局上，北京市发改委将打造5公里充电圈，逐步完善新能源小客车充电设施网络体系，公共充电桩的数量将按新能源小客车数量的10%进行配备。今年一季度，北京市将发布首批公共充电设施建设点。政府还将推动在4S店、电网售电窗口、大型停车场、高速公路服务区等地点建设一批充电设备。
按计划，北京市将力争在2017年底使全市新能源汽车示范应用规模达到17万辆，具体为2014年2万辆，2015年3万辆，2016年及2017年各6万辆。
作为首都，北京市的新能源小客车示范应用的效果将直接或间接影响其他示范城市接下来在新能源小客车方面的发展方向和模式。北京市能否带个好头？
我们拭目以待。
(本报记者 谌 洁)
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