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■ 蒙文敏 汪润生
蔗糖产业在我国农业经济中具有重要地位，广西壮族自治区是我国的蔗糖主产区，连续近二十年产量稳定在全国总产量的65%以上。来宾市是广西甘蔗产量排名第二的地级市，其蔗糖产业发展一方面关系着全国的食糖安全，另外一方面也影响着本市五十二万多蔗农的生产、生活，因此非常重要。
来宾市蔗糖产业分析
来宾市蔗糖产业具有以下优势。第一，来宾市地处亚热带，受季风环流影响，夏长冬短，雨热同季，热量丰富、四季宜耕，降水丰沛，适合甘蔗生长。2013—2023年，来宾市蔗糖稳居广西蔗糖产量的15%左右，占全国蔗糖产量的10%左右。第二，目前来宾市已建成一、二、三级糖料蔗良繁基地11个共16913亩，培育引进桂糖44等新品种，年可供50万亩大田用种。2023年，“桂中治旱”工程建成通水，可实现在5个县区建设10万亩蔗田滴灌设施、实施水肥一体化等，让广大蔗农获益。第三，蔗糖产业链已经初步形成。来宾市紧紧围绕“一根甘蔗吃干榨尽”打造蔗糖全产业链，已建成全国最完整的糖业循环经济产业链，实现一根甘蔗支撑起一个产业。
同时具有以下发展劣势。一方面来宾市地形地貌主要以山地和丘陵为主，如山地占38.4%，丘陵占26.2%，并且甘蔗种植以农民个人种植为主、地块小、分散多，给机械化收获糖料蔗带来了很多难题。另一方面，来宾市自然灾害比较频繁，洪涝、干旱以及台风气候等屡屡出现，对甘蔗生长容易造成影响。
面临以下发展机会。第一，近几年广西壮族自治区和来宾市政府高度重视蔗糖产业发展，出台了一系列支持政策，如来宾市对新翻种或扩种的高产高糖良种糖料蔗给予350元/亩的种植补贴等。并且政府大力投入建设“双高”糖料蔗基地，截至2021年，来宾市已经建成“双高”糖料蔗基地107.3万亩，约占当年糖料蔗种植面积的60%。第二，在信息化的时代背景下，来宾市利用科学技术助推来宾市蔗糖业发展，如对糖厂开展技术改造工程等，推动糖业企业智能化、信息化水平，积极开发高等级绿色蔗糖、白砂糖等，以及通过制糖企业、蔗农用好“糖业云”大数据平台等，有效促进糖业降本增效和糖产业链优化升级。
面临以下不可忽视的威胁。第一，一方面，来宾市制糖企业的吨糖制糖成本仍然较高，容易受国际上低成本食糖的挑战；另一方面人们的健康意识越来越强，不少人“谈糖色变”，也在一定程度上影响了蔗糖产业的发展。第二，截至2023年6月，来宾市水果种植面积112.73万亩，蔬菜种植面积117.59万亩，蔬菜和水果等农产品的种植，对于糖料蔗的原料种植面积会产生一定程度的影响。
来宾市蔗糖产业发展策略
第一，稳住糖料蔗种植规模。要重视和强化糖料蔗生产保护区监管，持续做好“退桉还蔗”等工作，确保糖料蔗种植面积不下滑。要通过各种有效政策措施加快土地流转，把众多小地块开展平整并块，推进农业公司、农业合作社等规模化经营，继续快速推进“双高”基地建设。要大力推进高效节水灌溉，充分发挥“桂中治旱”工程灌溉效益，多措施解决糖料蔗种植“靠天吃饭”的情况。
第二，加快研发推广糖料蔗优良品种。要加强产、学、研协同，如与广西大学、广西科技师范学院等高校及农业研究院所合作，不断研发出适合当地的高产高糖、抗病虫害性好、适应性强以及适宜机械化耕作的糖料蔗优良品种。要加快建设好糖料蔗优良品种培育基地，通过种植补贴等，扩大良种糖料蔗种植面积。
第三，加快提升机械化收获作业水平。因地制宜，可引进中小型甘蔗收获机器，比如甘蔗电动剪、甘蔗剥叶机等，以提高甘蔗收获的生产效率、节省人工成本。在“双高”基地中，对糖企、种植大户等做好协调工作，制定统一标准，建立收获、运输、压榨协调运作模式，大力增加糖料蔗分步式机收除杂服务点等，以全面提升机械化收获水平。
第四，引进和培育龙头企业，推进品牌化发展。政府制定和研究相关政策，要在财政、税收等方面，给予蔗糖种业、生产加工等企业以优惠措施，重点引进或培育5—10家龙头企业，以产生集聚效应，推进蔗糖产业链向纵深发展。重点以“来宾甘蔗”这一地理区域标志农产品品牌为基础，塑造良好的公众形象，开展如“中国来宾，甜蜜之都”等主题宣传，扩大其在全国的影响力，并且引导各企业打造“来宾甘蔗”品牌和子品牌，以扩展知名度，提高美誉度，将来宾市蔗糖产业的名片迅速打响到全国，为蔗糖企业获取品牌溢价、为蔗农增收增添一条高质量发展的路径。
第五，以数字化推动蔗糖产业全流程信息化水平。要持续强化“糖业云”大数据平台建设，强化蔗糖产业全产业链中如气候、政策、种植、加工等基础信息的收集、整理等，以及在政府、企业、农户等不同群体中的分享、使用等，以大数据、智能化等推动蔗糖产业发展，持续提升全产业链效率和效益。在生产方面，采用物联网、遥感等现代信息技术，应用于甘蔗的种植、收获等方面，以提高工作效率，大幅降低人工成本。
（作者单位：蒙文敏,广西科技师范学院；汪润生，广西象州县妙皇乡农业服务中心）
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