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■ 苗 莉
新型工业化是新疆经济高质量发展的重要引擎，人才是驱动这一引擎的“第一资源”。当前，新疆正处于从“资源依赖”向“创新驱动”跃迁的关键时期，人才已从产业发展的“配套要素”转变为“核心引擎”。本文系统阐释新疆高校如何以“四链融合”深度赋能产业链，为新型工业化筑牢人才根基。
逻辑起点：从配套要素到核心引擎的三重跃升。首先是供需匹配从被动响应向精准前瞻跃升。随着千亿级煤化工、绿色矿业等重大项目落地，专业技能人才缺口成为“卡脖子”难题。传统人才培养的周期性与产业变革的迫切性形成矛盾，倒逼高校将培养端口前移，实现从“产业需要什么，学校教什么”向“产业将要什么，学校提前储备”的转变。2026年自治区“技能兴疆”行动，正是这一逻辑的体现。
第二是产教融合从“单向输送”向“双向共生”跃升。人才链与产业链是深度耦合的共生系统：企业为高校提供真实工程场景，高校为企业破解技术瓶颈。新疆首批22家创新联合体的获批认定，正是这一逻辑的落地。“链主企业+高校院所+上下游企业”模式，在氢能、人工智能等领域实现了风险共担、成果共享。
第三是人才生态从“点上突破”向“系统进化”跃升。自治区设立100亿元人才发展基金，实施“天池英才”高层次人才引进计划，标志着人才工作从“给政策”的短期激励走向“优生态”的系统建构。高校唯有持续输送“下得去、留得住、用得上、干得好”的应用型人才，才能为产业链升级注入内生动力。
现实梗阻：产教深度融合的结构性壁垒。尽管人才链赋能产业链已形成共识，但在实践中仍面临深层次结构性壁垒。一是课堂与车间的“空间鸿沟”。部分毕业生就业与专业脱节，根源在于专业设置前瞻性不足，校企合作停留于“挂牌”表层。课程内容滞后于产业技术迭代，导致“学用两张皮”。
二是资源与需求的“价值鸿沟”。新疆教育资源相对匮乏，单所高校难以突破资源瓶颈。企业技术需求缺乏对接渠道，高校成果转化通道不畅。新疆面临客观的“虹吸效应”。如何将“孔雀东南飞”的压力转化为“筑巢引凤”的动力，是人才工作的深层命题。
三是引才与留才的“生态鸿沟”。受制于地理位置、发展平台、薪酬待遇等因素，新疆不仅面临高端人才“引不来”的困境，更存在本土和引进人才“留不下”的隐痛。人才流失成为制约产业链向中高端攀升的关键瓶颈。
系统破题：建构“四链融合”政策体系。面对上述壁垒，核心在于推动教育链、人才链与产业链、创新链深度融合、相互赋能，形成高效协同的创新生态体系，是高水平推动新疆新型工业化的重要途径。
第一，以制度供给破解学用脱节。建立“需求导向”专业预警机制。每年发布《新疆重点产业急需紧缺人才需求目录》，作为专业设置的核心依据，对低就业率专业实行“红黄牌”预警。推行标准共建课程开发制度，将企业技术标准转化为教学标准。实施岗位互通师资共享制度，设立“产业教授”和“驻企工程师”双通道。
第二，以平台支撑整合资源要素。一是建设现代产业学院，依托重点开发区分批建设20个左右自治区级现代产业学院。二是布局区域性产教融合实践中心，开发沉浸式实训资源，面向区域开放共享。三是打造“新疆产教融合公共服务平台”，集成人才需求发布、技术成果转化等功能，2026年底实现规模以上工业企业、应用型高校和职业院校全覆盖。
第三，以机制创新优化人才生态。一是创新财政投入机制。设立不低于一般公共预算收入1%的人才发展专项资金，推广“企业下单、政府买单、学员免单”模式。二是发挥援疆机制优势。探索“组团式人才援疆”与“本地人才造血”协同机制，支持“2+1”联合培养模式，实现双向赋能。三是构建服务生态。推行人才服务绿卡，提供住房、医疗、子女教育等“一卡通”服务，设立“边疆贡献奖”。
第四，以生态重构推动系统共生。一是培育“四链融合”创新联合体。在氢能、人工智能等领域推广“揭榜挂帅”，力争“十五五”末建成100个创新联合体。二是建立“利益共享”校企合作机制。明确企业主体地位，相关投入税前列支，接收实习实训享受税收优惠。高校可以技术入股，教师科技成果转化奖励比例不低于60%。三是弘扬“扎根边疆”育人文化。将胡杨精神、马兰精神与工匠精神相融合，打造“实景思政课”实践基地，对内地生源留疆毕业生给予一次性安家补贴。
未来展望：从基础支撑向深度赋能跨越。新疆需推动高校对新型工业化的支撑从基础支撑向深度赋能跨越。向“深”突破，建立常态化人才需求传导机制，推动领军企业从“挂名”走向“实质”参与；向“高”攀登，依托高层次人才计划，发挥援疆省市“小组团”杠杆作用，加快高能级平台建设；向“广”覆盖，将红色精神与工匠精神融入育人全过程，让更多青年扎根边疆。
人才兴则产业兴，产业兴则新疆兴。新疆构建的“四链融合”人才赋能政策体系，不仅为本地新型工业化注入了不竭动力，也为资源富集但人才基础薄弱地区提供了可资借鉴的“新疆方案”。随着教育、科技、人才“一体推进”战略落地生根，新疆将朝着构建更高水平现代化产业体系方向发展，建设更加繁荣的新疆。
（作者单位：新疆科技学院）
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