数字化赋能档案工作现代化治理

　　■  刘瑞敏 苏和

　　档案工作是服务党和国家事业大局的基础性、支撑性工作，承担着存史、资政、育人的重要职能。内蒙古自治区党委“1571”工作部署，是立足区情、对标中央精神作出的系统性战略安排，构建了主线清晰、目标明确、任务具体、保障有力的全域发展体系，为全区经济社会各项事业高质量发展提供根本遵循。新时代档案工作必须主动融入区域发展大局，紧扣“1571”部署内涵要求，加快从传统保管型向现代服务型、数字化赋能型转变，以高质量档案治理服务区域高质量发展。

　　深刻把握“1571”工作部署的丰富内涵。“1571”工作部署逻辑严密、体系完备，为新时代民族地区档案工作提供了全方位理论引领与实践遵循。

　　铸牢中华民族共同体意识是档案工作的根本政治灵魂。作为民族地区各项工作的统领主线，铸牢中华民族共同体意识贯穿经济发展、社会治理、文化建设全过程。档案是记录各民族交往交流交融、见证民族团结奋斗历程的核心载体，承载着深厚的历史价值与时代价值。档案工作必须将共同体意识主线贯穿资源收集、整理保管、开发利用全链条，系统挖掘红色档案、民族团结档案、共建发展档案，深度梳理各民族共同建设家园、共同推动发展的生动实践，以真实鲜活的史料资源讲好中华民族共同体故事，为建设模范自治区筑牢思想根基与史料根基。

　　“五大战略定位”明确了档案工作的核心服务方向。“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”“五大战略定位”，是内蒙古推进新型工业化、生态现代化、向北开放发展的核心支撑，也是档案工作服务中心大局的主战场。档案工作需主动对接战略落地需求，精准嵌入产业发展全过程。在生态安全屏障建设中系统归集绿色转型、生态治理、节能降碳档案资料；在能源和战略资源基地建设中，规范重大能源项目、产业技改、安全生产全生命周期归档管理；在向北开放桥头堡建设中，完善口岸贸易、跨境合作、对外开放领域档案管理，以完整、系统、精准的档案资源助力重大战略落地见效。

　　七项重点工作划定了档案工作的实践坐标。现代化产业体系建设、科技自立自强、全国统一大市场建设、区域经济布局优化、文化繁荣发展、民生保障提升等重点任务，覆盖区域发展核心领域。档案工作必须主动靠前、精准赋能，健全产业链档案归集体系，补齐产业转型档案短板；规范科研项目、知识产权档案管理，服务科技创新发展；优化档案资源共享机制，适配统一大市场建设需求；强化文化、民生领域档案留存，全方位发挥档案资政服务、历史留存、民生保障作用。

　　坚持党的全面领导是档案事业发展的根本保障。档案工作政治性、保密性、系统性极强，必须始终把党的领导贯穿工作全过程，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，压实党建主体责任，推动档案部门党建工作与业务工作深度融合，切实把党的政治优势、组织优势转化为档案治理效能，确保档案事业始终沿着正确政治方向稳步推进。

　　清醒认识当前档案工作存在的短板弱项。对标“1571”高质量发展新标准，当前基层档案工作仍存在诸多短板弱项，制约了档案赋能发展的实际效能。

　　战略服务意识存在偏差。部分档案部门仍局限于日常文书档案管理的传统思维，工作重心停留在内部资料整理、库房保管层面，缺乏服务全区重大战略、重点产业的大局意识，对能源转型、生态建设、对外开放等战略性领域档案归集主动性不足，战略性档案资源储备不够系统完备。

　　专业服务能力适配性不足。面对现代化产业发展与科技创新需求，产业链档案覆盖不全面、归档不规范，科研档案、知识产权档案管理体系薄弱。现有档案信息化系统功能单一，多以存储归档为主，缺乏数据挖掘、智能检索、分析研判功能，数字化、智能化水平滞后，难以满足新时代科学决策、产业溯源、成果利用的现实需求。

　　党建引领效能发挥不充分。部分单位存在党建与档案业务“两张皮”问题，党建引领业务发展的制度机制不够健全。同时，档案人才队伍结构性短板突出，兼具档案专业能力、产业认知水平、数字技术素养的复合型人才匮乏，难以适配数字化、现代化档案治理高质量发展需求。

　　扎实推进档案工作提质增效的实践路径。立足“1571”工作部署总体要求，档案工作必须锚定短板、靶向发力，以政治引领为根本、以数字转型为抓手、以制度建设为支撑，全面推动档案事业提质增效、转型升级。

　　强化政治引领，筑牢档案工作思想根基。档案部门要将学习贯彻“1571”工作部署作为长期政治任务，深刻把握战略部署的政治内涵与实践价值。始终坚守铸牢中华民族共同体意识工作主线，系统收集、整理、留存民族团结进步、区域共建发展档案资源，深耕档案文化育人、凝心聚力功能。常态化开展政策理论与业务融合培训，引导档案工作人员树立大局思维、战略思维、服务思维，确保档案工作始终服务区域发展大局。

　　深化数字化转型，激活档案数据要素价值。主动融入数字内蒙古建设大局，以数字化转型赋能档案治理现代化。加快推进数字档案馆（室）标准化建设，构建覆盖全面、规范统一的电子档案全生命周期管理体系。统一档案数据标准规范，破除部门信息壁垒，建立跨领域、跨部门档案资源共享协同机制，实现档案资源高效整合、互联互通。积极运用智能化技术优化检索、归类、分析功能，提升档案利用效率，同时健全数据安全管理制度，筑牢电子档案安全防线，推动静态档案资源向动态数据生产力转化。

　　健全制度体系，构建党建引领治理新格局。坚持以党的全面领导统领档案事业发展，完善党组织统筹档案重大工作的决策机制，将档案工作全面纳入党建工作总体布局，实现同部署、同推进、同考核。深化党建与业务融合，破除“两张皮”现象。健全人才培养、考核、激励机制，重点培育档案、产业、数字技术复合型人才，打造政治过硬、业务精湛、能力全面的现代化档案工作队伍。

　　（刘瑞敏单位：鄂尔多斯市融媒文化发展有限公司；苏和单位：鄂尔多斯市融媒体中心）