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■ 王沛
“义乌发展经验”是对联系自身实际、坚持改革创新、激发全社会创造力、引领经济社会高质量发展的县域治理经验的深刻总结。近年来，依托政策、区位、人力优势，河南微短剧产业蒸蒸日上，但也面临着大而不强、全而不精的局面。因此，要学习“义乌发展经验”，立足文化优势、资源禀赋，补链提质、聚群创优，走出具有中原气象的微短剧产业发展道路。
把握“义乌发展经验”蕴含的科学方法。义乌，不靠山、不临海、不沿边，从“鸡毛换糖”迈向“买卖全球”，蕴含着科学的方法论。
一是尊重群众首创精神。从敲糖帮到马路市场，再到前店后厂、采购商贸，刻画了义乌人民敢为人先的精神本色。“共产党就是要根据基层群众的创造，发现好的经验做法，然后总结推广开来。”面对群众的创新实践，义乌党委、政府完善政策、搭建平台、规范赋能、提炼推广，孕育了一方特色、成就了一方产业。
二是尊重市场经济规律。“义乌小商品闯出大市场、做成大产业，形成‘义乌发展经验’，这是因地制宜发展县域经济的成功实践”。多年来，义乌秉承“兴商建市”战略，厚植“以商促工、贸工联动”沃土，遵循抓市场就是抓经济的理念，积极应对市场需求、产业升级，开创了“全国生产、义乌集散、行销全球”的特色模式。
三是发挥有为政府作用。“必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既‘放得活’又‘管得住’的经济秩序。”从“划行归市”到成立小商品城、建设全国物流枢纽，再到谋划跨境电商、对接“一带一路”，义乌党委、政府精准作为，健全法治建设、完善市场监管、优化营商环境，为市场“有效”提供“有为”保障。
四是坚持改革创新、真抓实干。“义乌发展经验”的十二字精髓“莫名其妙、无中生有、点石成金”，是对“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”的生动实践。多年来，义乌坚持以改革开局、以实干铺路，“承诺即入”“无证明城市”“最多跑一次”等改革举措率先在全国全省推行，承担国际贸易综合改革、自贸区等国家级和省级试点任务，成为改革开放的先行者。
汲取“义乌发展经验”精华，推动河南微短剧产业高质量发展。近年来，河南微短剧产业发展势头迅猛，同时也面临着内容同质化、人才支撑不足、产业链条薄弱等问题与挑战。因此，应当学习借鉴“义乌发展经验”，苦练内功、扬长补短，将既有产业优势转化为实际发展胜势，推动河南微短剧产业实现领航出彩。
一是坚持以人民为中心的创作导向。尊重人民群众主体地位和首创精神，支持搭建用地、用具、用工“一站式”服务平台，依托抖音、小红书等平台，开设服装、化妆、拍摄、剪辑等免费课程，降低大众创作门槛，培育多元创作主体；突出“扎根人民、深入生活”，立足少林功夫、红色文化、豫剧、民俗等资源，挖掘乡村振兴、新农人、非遗等题材，聚焦普通人奋斗故事，讲好中原崛起出彩篇章；构建群众导向评价体系，开展座谈会、发放问卷，听取群众、创作者、企业的内容需求、发展建议，营造有温度、接地气、惠民生的产业氛围。
二是发挥市场在资源配置中的决定性作用。健全要素流通市场化体系，整合拍摄基地资源，搭建线上租赁平台，推动价格变动、信息流动市场化，建立剧本版权交易平台，促进中原特色剧本、非遗产权市场化交易；完善产业金融市场机制，鼓励金融机构、创投平台开设微短剧业务，拓宽正规融资渠道，降低信贷风险，化解融资难的问题；健全人才引育机制，搭建编剧、摄影、导演、运营、劳务平台，以行业需求、市场薪酬推动人才多向流动。
三是更好发挥有为政府作用。坚持不越位，剧本创作、拍摄制作、营收分成、IP筹划等经营活动由创作者、制片方、平台自主决定，政府不强制拍摄题材、不干预经营决策；坚持不缺位，填补市场不愿管、管不了、管不好的公共服务、风险隐患、外部性问题等空缺，简化备案、审批流程，放宽市场准入门槛，培育微短剧“蚂蚁雄兵”集群；强化知识产权保护制度，加强对AI换脸、抄袭、盗版的监督惩罚，保障作者、剧本的原创权益；依托自贸区、中欧班列、对外文化交流，搭建多语言转译、海外审发服务平台，助力微短剧驾船出海，讲好中原故事、传播中国精神；坚持不错位，依托省视听协会，建立行业自律公约，树立正确价值导向，筑牢意识形态安全底线，抵制低俗媚俗、拜金奢靡之风，同时规范少儿用工、薪酬结算、安全拍摄，构建良好产业生态。
四是深化改革创新。搭建微短剧数字服务平台，建立广电、文旅、监管、网信等部门联动机制，推动取景报备、证件申报、版权登记、制片发行“一网通办”；创新产业政策分类供给，对草根创作者、青年工作室，实行小微扶持，对中原文化、乡村振兴类精品短剧，实施专项奖励，对剧本原创、IP孵化，实行定向补贴，助力不同市场主体各尽其能；健全顶层设计和基层探索互动机制，挖掘方言短剧、非遗叙事、电商融合等创新模式，纳入省级市级产业政策、行业标准，同时以全省中长期规划指引基层创新，实现“群众探索创新、政策提炼引领”相互促进。
（作者单位：河南省社会科学院马克思主义研究所）
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