首页
■ 顾伟忠
优化营商环境，助力高质量发展，是当前发展的重点任务。成都市，作为西部地区的核心城市，不断优化营商环境，已取得显著成效。2023年，成都市生产总值达到22074.7亿元，同比增长6%，在副省级城市中名列前茅，新设经营主体数量位居首位，展现出强劲的经济实力和市场活力。为提升竞争力，吸引高端资源，成都市对接国际先进标准，明确前瞻性国际化营商环境发展方向。这有助于成都市进一步提升形象，推动区域协同发展，为科技与企业发展营造更加优越的环境，助力城市在新时代实现更高质量的发展。
持续深化改革，营造高效便捷政务环境。成都市积极推进政府职能转型，构建高效政务生态。首先，革新审批制度。通过流程精简与时间压缩，实现服务集成，减轻企业负担。推进政务服务全面数字化，利用电子印章与档案，力促“最多跑一次”乃至“零跑动”。打造“电子政府”，构建24小时在线服务平台，并融合线上线下服务，如水电气并联办理，大幅缩减项目审批周期与成本。其次，强化政务服务标准化、规范化建设。确立统一服务基准，确保服务无差异。参考ISO9001标准与国家标准化体系，提升服务质量，实现“一网通办”。优化窗口服务与内部流程，建立健全监督反馈机制，有效缩短审批时长，全面提升政务服务效率与企业满意度。
扩大对外开放，营造国际化市场环境。市场环境是营商环境之基，关乎企业全生命周期。成都市积极对外开放，营造国际化市场环境。首先，强化市场秩序，确保公平竞争。加大监管执法，建立协同监管机制，扶持商会、协会自律。保护消费者权益，提升市场信任度。其次，创新监管方式，加强事中事后监管。实施“双随机、一公开”监管，运用新基建、大数据技术实时监控，优化政府采购。再者，重视市场诚信体系建设，建立企业信用档案与评级制度，促进信用信息共享。最后，参与国际经济合作，利用“一带一路”倡议，加强国际交流，举办经贸活动，提升国际影响力。引入国际咨询，优化营商环境，吸引外资，促进产业升级。
优化服务保障，营造宜居宜业社会环境。社会环境乃营商环境之基，成都致力于全方位优化，引领营商环境持续升级。强化公共服务，引入国际资源，降低企业成本，确保服务普惠。实施“蓉漂”“蓉城英才”计划，设立专项基金，加强职业培训，打造高素质人才梯队。构建亲清政商关系，设立企业服务专席，促进政企定期交流，深化合作。建立高效政策传达机制，运用智能技术精准推送，搭建解读平台，为企业提供个性化服务。成都正竭力营造宜居宜业、高效透明的社会环境，以优越条件吸引国内外企业纷至沓来，共谋发展。
强化法治保障，营造公平正义法治环境。法治乃营商环境之坚实后盾。成都着力强化法治保障，完善法规，接轨国际，为开放引资筑牢法律基石。聚焦新兴领域立法，发挥国际商事法庭效能，建立多元化纠纷解决机制，提供“一站式”法律服务，增强国际竞争力。数字化赋能“智慧法院”，优化在线诉讼，提高透明度与效率。引入社会监督，完善投诉体系，确保执法公正无私。深化司法改革，审判执行分离，加速办案流程。设立专门商事法庭，护航企业权益。推广多元纠纷解决模式，设立仲裁、调解中心，提供一站式服务，缩短解决周期，降低企业成本。成都市精心打造公平正义、高效透明的法治环境，为营商环境筑起坚实防线。
深化数字化转型，营造智慧化营商环境。成都市积极加速数字政府建设，打破信息壁垒，利用云计算、大数据提升服务智能化。建立一站式平台，整合审批服务，强化监督评估，确保政策实效。利用数据交换技术，实现跨部门共享，保障数据安全便捷。鼓励企业数字化转型，设立专项基金支持升级，建立资源共享平台，提升产业链数字化水平。加强新型基础设施建设，快速部署5G网络、数据中心，提高覆盖率和速度，为企业和公共服务提供强有力支撑。注重网络安全，引进领先技术和管理经验，构建多层次保障体系，确保信息安全和数据隐私。成都市打造高效、智能、安全的营商环境，吸引更多企业投资发展，推动经济高质量增长。
加强社会共治，营造和谐稳定社会环境。社会共治是优化营商环境、构建和谐社会的核心。成都积极加强社会共治，推动政、企、社及公众共襄盛举。融合“智慧城市”理念，运用大数据、人工智能技术赋能社会治理，打造统一信息平台，促进协同联动，并培育社会组织，设立孵化基地，增强基层自治。加固公共安全防线，实施风险评估与智能化预警，提升民众安全意识。引入国际化治理视野，深化国际交流，引进高端人才，提升治理水平。成都通过全面深化社会共治，营造了和谐稳定的社会环境，为营商环境优化与城市发展提供了强劲动能。
成都市正以开放包容为核心，通过社会共治、数字化转型、法治保障等举措，加速构建国际化营商环境。政府、企业、社会组织及公众协同参与，打造高效服务、公平法治、和谐社会。借鉴国际经验，引入先进理念技术，提升治理水平，融合本土特色，塑造独特品牌。未来，成都将持续深化改革，优化环境，吸引国际企业与人才，共绘发展新篇，树立国际化营商环境典范，助力城市全球竞争中崛起，迈向更高发展阶段，实现新跨越。
（作者单位：中国社会科学院技术创新与战略管理研究中心）
放大
上一版
