第17版:知行·理论

坚持好发展好完善好中国新型政党制度

本文字数:2101

  ■  付瑀

  中国新型政党制度是我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,创造了人类政治文明新形态。完善中国特色社会主义制度是一个动态过程,必然随着实践发展而不断发展。因此,要不断丰富中国新型政党制度体系,探索加强中国新型政党制度建设的实践路径,将制度优势更好转化为国家治理效能。

  加强中国新型政党制度主体建设

  坚持和加强中国共产党的全面领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,位于中国新型政党制度结构中心,党的建设水平直接影响着中国新型政党制度建设的质量与高度。为此,要坚持和加强党的全面领导,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,把党的领导贯穿多党合作各方面;要坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,统筹推进党的各项建设;要完善党的自我革命制度规范体系,坚持制度治党、依规治党,健全党内法规同国家法律法规衔接协调机制,自觉把党内法规制度建设放到党和国家工作全局中谋划和推进。

  加强中国特色社会主义参政党建设。各民主党派是中国特色社会主义参政党,是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,其建设水平深刻影响着中国新型政党制度的整体效能。为此,要深入贯彻《中国共产党统一战线工作条例》《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》等党内法规与规范性文件,全面推进参政党的“五大建设”,着力提升“五种能力”。以参政党作风建设为例,各民主党派要强化纪律教育,健全内部监督制度,突出对民主党派领导班子成员特别是主要负责人的监督,并强化纪律执行,严格执行廉洁自律各项规定,以刚性约束营造风清气正的良好环境。

  加强无党派人士队伍建设。无党派人士作为中国政治生活中的重要力量,其队伍建设同样影响着中国新型政党制度建设质量。为此,要健全无党派人士的沟通联系、推荐使用、教育培训等机制,不断拓展党外知识分子联谊会的覆盖面,将分散的个体有效凝聚起来,形成服务中国式现代化的整体优势。无党派人士自身要积极同高校、研究所、学术期刊等建立联系,通过组织专题调研、进行学术研讨、开展社会服务,不断充实履职内容,增强履职活力。

  打造协同高效的运行机制

  打造运行平台协同网络。运行平台是机制运行的实践载体。要在立足双周协商座谈会、网络议政远程协商会等平台的基础上,打造立体化、常态化、富有创新性的协同网络,推动各级运行平台实现纵向贯通与横向联动:在纵向贯通上,应推动地方建立常态化的对口协商与界别协商机制,并将基层涌现的优秀协商案例通过制度化渠道向上输送,为更高层级的公共决策提供实践经验与民意基础;在横向联动上,应加强不同协商渠道之间的协同配合,探索建立党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的议题协同机制,实现信息共享、议题共商与成果共用。

  以数字技术赋能制度运行。以数字技术赋能中国新型政党制度建设是推进国家治理现代化的必然要求。应依托大数据、云计算、人工智能等信息技术,搭建智慧化的参政议政、民主监督与沟通交流平台,通过议题智能分析、民意动态汇聚、履职轨迹跟踪等方式,实现制度高效运行;在保障数据安全的前提下,可探索建立规范的信息共享机制,为各主体提供社会发展数据、调研报告信息等,破解信息不对称等问题,进一步提升决策的科学性;加强对共产党员、民主党派成员和无党派人士的数字技能培训,使其熟练掌握数字工具。

  提升中国新型政党制度国际话语权

  构建具有中国特色、中国风格、中国气派的自主知识体系。要以马克思主义政党理论为指导,立足历史、理论、实践、文化、现实、价值等逻辑,深刻诠释中国新型政党制度为何是“伟大的政治创造”,为何能够有效避免西方政党制度中恶性竞争、相互倾轧、社会撕裂等弊端;要整合哲学社会科学研究力量,从党史党建学、政治学、社会学、哲学等多学科视角出发,系统阐释中国新型政党制度在结构安排、功能发挥、实践效能上的独特优势,着力提炼“中国特色社会主义参政党”等标识性概念,增强话语体系的理论供给力、逻辑说服力与传播穿透力,为讲好中国制度故事奠定坚实学理基础。

  创新国际传播方式。要按照“加快构建中国话语和中国叙事体系”的要求,推动传播理念改革与传播方式创新,将“同心圆”等概念转化为国际社会易于理解和接受的表述;要善于运用鲜活的多党合作故事、典型的治理案例与翔实的实践数据,生动展现中国新型政党制度在凝聚价值共识、促进高质量发展、保障和改善民生等方面的独特作用;要构建多维立体的传播矩阵,既要依托主流外宣媒体发声,也要善于运用海外社交媒体、国际学术论坛等平台,以贴近不同受众的叙事方式扩大传播覆盖面。

  (作者单位:华中师范大学马克思主义学院)

  【基金项目】本文系华中师范大学马克思主义学院研究生科研创新基金资助项目“改革开放以来中国新型政党制度规范化建设研究”(编号:24HSMY023)。

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