嵌入式理论下“高校+文旅”的融合机制探索

　　■  李龙创 赵雯俊

　　随着文旅融合成为推动区域经济发展的新引擎，有效整合地方资源，实现文旅产业高质量发展成为重要课题。清远市作为广东省生态旅游重要目的地，拥有丰富的自然资源和文化底蕴，截至2022年底，已有5A级景区1家、4A级景区18家、3A级景区24家，2024年1—8月累计接待游客1337.9万人次，同比增长28.7%，实现旅游收入119.1亿元，同比增长27.2%。清远市正加快推进“一带一廊一区”千亿级旅游产业发展格局，北江生态经济带、岭南民族特色高质量发展廊道和湾区北生态文化旅游合作集聚区建设已初见成效。然而，清远文旅产业仍面临发展后劲不足、文化内涵挖掘不够、旅游开发程度低及管理体制不完善等痛点。

　　与此同时，位于清远市的广东省职业教育城集聚了十所高校，在校生规模约18万人，均开设文旅相关专业，拥有高素质教学和科研团队。但高校资源与文旅产业需求之间存在信息不对称、制度壁垒、合作层次浅及资源不匹配等问题，未能形成有效协同。基于此，本研究引入嵌入式理论，探讨清远市“高校+文旅”深度融合机制的构建，旨在实现资源共享、优势互补，推动清远文旅产业提质增效。

　　基于嵌入式理论，可从组织嵌入、制度嵌入、技术嵌入和人才嵌入四个维度构建清远市“高校+文旅”深度融合机制。

　　组织嵌入。组织嵌入是“高校+文旅”融合的基础，通过构建多层次协同治理结构，实现高校与文旅产业的组织互联：一是成立清远市文旅产教融合联盟。在清远市文旅主管部门的牵头推动下，联合省职教城内十所高校、重点文旅企业、行业协会及其他相关机构，共同组建具有广泛代表性的联盟组织。该联盟不仅搭建信息互通与资源共享平台，更致力于建立常态化、制度化的议事协调机制，统筹推进人才培养、技术研发与产业需求的有机衔接。二是设立文旅融合协同创新中心。在联盟框架下，推动各高校内部设立专门的“文旅融合协同创新中心”，作为高校智力资源与文旅产业实践需求对接的枢纽平台。该中心聚焦地方文旅发展的重要问题，开展应用型研究、项目孵化与成果转化，成为融合创新的重要策源地。三是建立校企双向人才派驻机制。积极推动高校教师赴文旅企业开展挂职锻炼、技术服务和实践研修，提升教师的行业实践能力与教学针对性；同时，鼓励和支持文旅企业高级管理人员、技术骨干赴高校兼任产业导师、开设实践课程，将一线经验与市场需求直接融入人才培养过程，实现人才资源的双向流动与价值共创。四是构建“高校—园区—社区”三级联动服务网络。推动高校的智力资源、创新成果与文化服务向基层延伸，系统嵌入旅游景区、文创园区和乡村社区的发展实践中。通过建立实践基地、开展社区营造、参与文旅项目规划等方式，形成覆盖广泛、响应及时的服务体系，助力文旅产业提质增效与社区可持续发展。

　　制度嵌入。制度嵌入是“高校+文旅”深度融合的重要政策保障，通过构建系统完备、运行有效的制度体系，推动融合进程走向规范化、常态化、长效化：一是制定《清远市文旅产教融合实施办法》等专项管理制度。以规范性文件明确政府、高校、文旅企业、行业协会等各方主体的权责边界、合作模式与利益分配机制，为融合实践提供清晰的制度依据和操作指引，从源头上防范合作风险，保障各方权益。二是建立双向赋能的融合绩效评价体系。将高校参与文旅产业发展、服务地方需求的成效纳入院校绩效考核与学科评估指标体系；同时，将文旅企业参与人才培养、接收学生实习、共建课程资源等情况，作为企业评级、项目申报的重要参考，形成双向激励的评价导向。三是完善激励约束与政策保障机制。对成效显著的文旅产教融合项目，在财政补助、税收优惠、项目审批等方面给予倾斜支持；设立融合专项发展基金，鼓励校企共建实训基地、合作开展技术攻关。同时对未履行合作义务、资源投入不到位的主体建立相应的约束与退出机制，增强制度执行的严肃性。四是构建动态反馈与政策优化机制。建立融合成效年度评估与信息反馈制度，定期收集高校、企业、行业等多方意见，根据实践效果和外部环境变化，及时对相关政策进行修订和完善，确保制度体系具备持续适应性与实践有效性，始终保持对融合发展的引导力和支撑力。

　　技术嵌入。技术嵌入是“高校+文旅”融合的重要一环，通过推动创新资源共建共享，提升文旅产业科技含量：一是共建清远文旅数字协同平台。依托高校在计算机科学、人工智能、大数据等领域的学科优势与技术积累，联合政府与文旅企业，共同规划建设集资源管理、数据分析和智能服务于一体的“清远文旅数字大脑”。该平台旨在整合全市文旅资源，实现客流、资源、服务的实时监测与智能调度，为管理决策和市场推广提供科学依据。二是合作开展关键技术与应用研发。聚焦清远文旅产业转型升级中的实际技术瓶颈，建立“校企联合攻关”机制。通过共同申报科研项目、组建研发团队等形式，重点推进虚拟现实（VR）、增强现实（AR）技术在历史场景复原与沉浸式旅游体验中的应用，探索数字孪生技术在景区规划、遗产保护与智慧管理中的深度应用，以技术创新赋能产品与服务升级。三是共建高水平实训基地与实验室。构建“校内基地+景区实验室”的双场景实践教学与科研体系。在高校内部建设文旅技术实训基地，模拟真实产业环境；同时，在重点景区、文博场馆一线共建“现场实验室”，使师生能够直面真实问题，将理论研究应用于实践场域，实现产学研用的无缝衔接与良性循环。四是协同开发特色数字文创产品。充分激活高校艺术、设计、数字媒体等专业领域的创意人才资源，与文旅企业共同成立文创产品研发中心。深度融合清远本土文化IP与现代数字艺术表现手法，合作开发兼具文化内涵、艺术价值与市场吸引力的数字藏品、文创商品及互动媒体内容，全面提升清远旅游商品的附加值与品牌影响力。

　　人才嵌入。人才嵌入是“高校+文旅”深度融合的强大支撑，其核心在于打破组织壁垒，实现人才在高校与产业之间的有序、高效的双向流动，从而系统性破解文旅产业人才短缺与结构性失衡问题：一是系统实施“双师型”教师培养与认证计划。建立高校教师定期到重点文旅企业、景区挂职锻炼与实践研修的制度，深度参与项目开发与运营管理，并将实践成果转化为教学案例，全面提升教师的产业认知与实践教学能力。同时，设立“产业导师”特聘岗位，吸引文旅领域资深管理者、技术专家入校授课、联合指导，形成双向互补的师资结构。二是全面推行“现代学徒制”人才培养模式。推动高校与头部文旅企业签订联合培养协议，学生通过“理论学习在校”与“实践培养在企”的交替进行，在真实岗位场景中提升职业技能。该模式通过课程内容与职业标准、教学过程与生产过程的紧密对接，实现人才培养与产业需求的无缝衔接。三是创新构建“项目制教学”育人体系。围绕清远文旅发展的实际需求，将“黄腾峡生态旅游规划”“英德红茶文旅节策划”等真实项目转化为教学“项目包”，嵌入旅游管理、视觉传达等相关专业的课程体系。学生以团队形式，在校内教师与企业导师的双重指导下，用一学期或一学年完成从调研、策划到执行的全流程，在实践中深化理论认知，在协作中培养综合能力，真正实现“做中学、学中做”。四是共建实体化“乡村振兴学院”。选择一批具有发展潜力的乡村旅游重点村，由高校与之结对，共建乡村振兴学院。学院重点遴选乡村青年、民宿业主、非遗传承人等作为“社区合伙人”，由高校提供民宿运营、品牌策划、非遗活化、短视频营销等定制化培训，并共同开发特色旅游产品与线路。此举旨在通过精准赋能地方人才，实现“培养一人、带动一片”的集群发展效应，为文旅融合与乡村振兴注入持久内生动力。

　　（作者单位：广东建设职业技术学院）

　　【基金项目】2024年度清远市产教融合社科专项课题，嵌入式理论下清远市“高校+文旅”深度融合机制的构建研究（编号：ZJCYJY202434）。