第17版:知行·理论

山东泗水推动县域共同富裕的组织创新与路径重构

本文字数:2186

  ■  高强 侯世慧

  党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出把“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐”作为“十五五”时期经济社会发展的指导思想。如何在“十五五”时期推动乡村共同富裕迈出坚实步伐是当前亟需回答好的时代课题。山东省泗水县通过发展特色产业、打造共富工坊、完善利益分配方式等举措,以系统观念“跨”出全域振兴共富路。

  推动乡村共同富裕

  的探索实践

  泗水县因地制宜、因村施策,夯实乡村特色产业、探索打造共富工坊、完善联农带农机制、推动农文旅融合发展,助力乡村共同富裕迈出坚实步伐。

  推动乡村产业发展,筑牢共富“承重墙”。泗水县立足甘薯传统产业优势,坚持科技赋能、链条延伸,持续做强做优甘薯特色主导产业,打造全国甘薯产业发展标杆。一是强化顶层统筹。依托国家级甘薯现代农业产业园平台优势,落实产业链长制,出台专项扶持政策,整合金融惠农资源,集中要素资源推动产业规模化、标准化发展。二是深耕科技创新。深化与高校科研院所合作,实现优质脱毒种苗本地化繁育、良种独家授权推广,全面普及绿色标准化种植,推行耕、种、管、收全程机械化,有效降低生产成本、提升产品品质。三是延伸产业链条。以龙头企业为牵引,突破传统初加工模式,大力发展精深加工,丰富休闲食品、预制食材等高端产品体系,健全智能仓储、冷链物流配套,打通产销全链条。

  打造乡村共富工坊,充实共富“就业岗”。一是县级层面强化“县+镇(街道)+村”三级联动,成立共富工坊建设工作组,充分发挥统筹协调作用,把各方资源力量统起来、用起来。二是镇(街道)主动靠前,盘活老旧校舍、废弃厂房、闲置民房,引进手工艺品制作、农副产品加工等项目,打造“家门口”就业工坊。三是村党组织创新“资源入股、保底分红”模式,开发闲置农房发展农产品深加工、文化创意工坊,形成“一村一品”产业格局;大力推行“党支部+企业+农户”机制,以村民需求为导向,创新“集中车间生产+工坊分散加工”模式,把生产线搬到村头、把岗位送到家门口,做实“零距离”就业服务。

  创新收益分配方式,保障共富“硬收入”。创新三种富民合作经营模式。一是依托龙头企业,以村办合作社为纽带集聚农户,统一流转零散土地打造连片种养基地,农户除土地流转收益外,还能在家门口务工增加额外收入。二是借力电商资源,合作社统一管控种养品质,借助阅湖尚儒电商平台,帮助农户线上售卖特色农产品,提升农户经营收入。三是盘活宅基地资源入股联营,实行租、股、薪三项收益并举,合作企业全权负责项目运营,村集体和农户按持股分红。

  推动农文旅深度融合,激活发展“新动能”。一是以农文旅融合为抓手,推动共同富裕。泗水县依托龙湾湖、圣地薯香等示范区,打造研学、采摘、民宿、非遗体验等新业态;以甘薯、林果等特色产业为基,开发“虎咬瓜”酸辣粉、儒陶文创等产品;举办赏花汇、采摘节等活动,吸引周边群众旅游消费,实现生态、产业、富民协同发展。二是推动文化产业增收。泗水县依托非遗文化,开发柘沟土陶、鲁柘砚等,带动了当地农民就业创业,拓宽了增收渠道。

  推动乡村共同富裕

  的经验启示

  泗水县立足县域实际,以产业筑基、联农带农、多元融合、系统观念为路径,推动乡村共同富裕,形成了可借鉴、可推广的典型经验。

  坚持特色产业全链发展,夯实共同富裕经济底座。产业兴旺是乡村共同富裕的核心支撑,关键在于立足资源禀赋、做强主导产业、延伸产业链条、塑造区域品牌。县域推动共同富裕,需摒弃“小而全”,聚焦“特而强”,立足资源禀赋培育“一县一业”主导产业,通过全链条布局、龙头带动、品牌赋能,把特色资源转化为产业优势、经济优势,为村集体增收、农民就业提供稳定支撑。

  坚持共建共享利益联结,激活共同富裕内生动力。利益分配机制是乡村共同富裕的核心保障,本质是构建村集体、农户、企业、合作社的紧密型利益共同体,让农民共享发展成果。为此,必须通过土地入股、资产分红、保底收益等方式,将农户嵌入产业链各环节,实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,让农民在产业发展中获得持续性、多元化收入。

  坚持农文旅融合赋能,拓宽共同富裕发展路径。文化赋能是乡村共同富裕的重要引擎,核心在于深挖乡土文化、激活生态价值、培育新业态新模式。乡村共同富裕需跳出“就农业抓农业”思维,推动农业与文化、旅游、电商深度融合,打造区域特色文旅品牌,实现“文化兴、旅游旺、农民富”良性循环。

  坚持系统观念统筹推进,把握共同富裕实践逻辑。乡村共同富裕是一项系统工程,必须坚持系统观念,统筹组织建设、产业发展、利益分配、文化赋能、要素保障等各方面,推动城乡融合、区域联动、产业协同,走出一条符合本地实际、兼具效率与公平的共同富裕之路。

  (高强单位:中共泗水县委党校;侯世慧单位:中共寿光市委党校) 

  【课题名称】本文系济宁市“全市党校(行政学院)系统‘揭榜挂帅’重大招标项目课题”(编号:2025JBGS013)研究成果。

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