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■ 赵兴超
铁路是国民经济的重要基础设施。截至2025年底，中国铁路营业里程已超过16万公里，其中高铁里程稳居世界第一。在超16万公里营业里程背后，重大铁路项目须经历规划、建设、运营等长周期过程，档案管理是贯穿全过程的基础性环节。国家档案局明确要求，将川藏铁路等重大工程项目的档案工作纳入重点部署，强调“强弱项、补短板，促进建设项目档案工作高质量发展”。在政策推动和实践探索中，用“全生命周期”理念构建铁路档案管理体系，已成为行业高质量发展的重要路径。铁路工程是高端装备制造的集成应用平台，其档案不仅记录了工程建设过程，更蕴含着装备适配参数、试验数据与工艺诀窍，是攻克关键核心技术、保障产业链自主可控的宝贵资源。在新型工业化与交通强国战略交汇点上，档案工作正从辅助性工作转变为核心基础能力，是衡量铁路工程现代化水平的关键标尺。
全生命周期理念与体制机制保障。全生命周期管理，是指将档案工作从项目立项阶段即前置介入，贯穿勘察设计、施工建设、竣工验收直至运营维护全过程，实现档案与工程同步形成。推进这一理念，需要顺畅的体制机制支撑。以京张高铁为例，建设单位在工程伊始便构建了公司、监理单位、施工单位三级档案管理网络体系，明确主要领导负总责、分管领导主抓、综合部归口管理的责任链条，并将项目档案工作纳入各部门绩效考核体系和参建单位信用评价考核体系。2025年，国铁集团档案史志中心牵头召开铁路专业公司档案史志协作组首次会议，18家铁路专业公司及事业单位共商档案史志工作协同机制，标志着铁路系统档案管理正由分散运行向体系化协同深入推进。据悉，国家档案局正计划修订《重大建设项目档案验收办法》，拟将档案数据资产纳入工程决算，从制度上确立档案的经济价值。针对沿江高铁等超长线性工程，跨区域档案分段验收与异地备份协同机制不断深化，档案责任体系已从铁路系统内部延伸至勘察设计、装备制造等产业链上下游，确保海量档案齐全完整。
施工阶段档案管理的关键举措。从项目档案的形成规律来看，施工阶段是档案形成的高峰期和关键期。国铁集团先后发布Q/CR 986-2023《铁路建设项目施工电子文件归档规范》等企业标准，对施工电子文件的归档流程和技术要求进行了系统规范。在实践中，重庆市交通运输委员会于2025年出台《重庆市地方铁路建设项目档案管理办法》，明确“建设单位应当在项目正式验收后三个月内，向运营管理单位或使用方移交项目电子档案”，用制度约束确保档案工作有效闭环。在川藏铁路等极复杂地质工程中，档案真实性保障技术取得突破。部分标段率先应用区块链存证，将每批次混凝土强度、隐蔽工程影像等原始数据实时上链，形成不可篡改的可信记录，为质量终身追溯提供了司法级证据。无人机航测、岩土传感器等新型原生数据也被纳入归档范畴，使工程档案内容更加立体全面，打造了可信数字档案管理示范。
数字化转型与智能档案管理实践。数字化正在改变铁路档案管理的模式。2025年11月，国家档案局在广州召开建设项目电子文件归档和电子档案管理试点年度总结会。会议指出，“十四五”期间已有35个试点项目通过验收，各试点项目持续对传统文档管理流程进行优化改造，打通工程管理业务系统与档案管理系统之间的数据接口，实现电子档案的全过程管理。国家档案局正积极推动建设项目电子档案单套管理，从“双轨并行”向“单轨运行”过渡，提高了铁路档案管理效率。据国家档案局相关试点统计，实施电子档案单套管理后，部分项目归档周期平均缩短60%，在纸张、库房等方面累计节约直接成本逾亿元，有效缓解了传统档案"胀库"压力，并解决了因移交不及时造成的管理断档问题。
在施工一线，智能档案管理已从概念走向实践。宜涪高铁重庆段站前8标项目率先建成独立智能档案室，可存储档案数量达6700余卷，全面覆盖从施工准备到竣工验收的全周期档案存储需求。其配套系统在国铁集团预归档系统基础上深度优化，新增归档预警、借阅追溯、AI四性检测、电子实体双向关联四大核心功能模块，实时显示分项资料上传率，对完成施工后3日内未上传资料的情况自动启动预警机制。
人工智能技术的引入，让铁路档案检索更便捷。2025年12月，由中国铁建大桥局承担的国家档案局科技项目——《铁路工程建设项目档案全文内容感知与自然语言问答检索利用系统研究》通过结题验收。该系统运用大语言模型等先进技术，使管理人员仅凭“一句话”就能从海量图纸和报告中精准定位所需信息，填补了铁路工程档案智能化检索利用领域的空白，被验收专家组认为“助力档案管理走向人工智能时代”。与此同时，铁路档案数据正成为工业大模型的优质训练语料。部分铁路局联合机车车辆企业，将脱敏后的数十年运维记录与故障案例投入专用大模型训练，使系统能够理解轮对磨耗规律、弓网动态关系等专业特征，辅助生成精准维修策略，让一线工匠的隐性知识固化为全行业共享的数字资产。基于档案构建的工程知识图谱，可自动抽取设备关联与故障因果，构建设备关联关系网络，支持检修人员一键调取全套图纸与历史症候，故障诊断效率提升30%以上。
随着工业互联网与人工智能的应用，铁路档案正在从“成本负担”转向“价值创造”。智能档案室不仅是一个存储空间，更是工业知识的数字化平台。未来，工程档案将与BIM（建筑信息模型）、数字孪生技术无缝融合，构成动态数字铁路模型，为高铁运营仿真、应急推演和预测性维护提供高精度数据支撑。更重要的是，这些长周期档案数据可反哺产业链：车辆装备厂商可依据运维记录优化转向架疲劳寿命设计，信号系统企业可借助故障档案优化安全算法，加速高铁核心技术自主化。在海外，中国铁路档案标准正随高铁项目同步走向国际。以雅万高铁为例，该项目全线采用我国电子档案管理规范，竣工文件与运维手册实现数字化移交，为中国标准国际化提供了有力的数字化支撑。管好档案就是管好工程建设的原始记录，为新型工业化夯实数据基础。随着数据要素市场化改革推进，铁路档案的资产价值将加速释放。探索建立档案数据确权与交易机制，推动非密数据产品挂牌流通，形成档案创造价值、价值反哺建设的良性循环，为智能高铁迭代升级提供持续动力。因此，应深化档案与制造业数据联动，夯实铁路发展的数据根基。
综上所述，档案管理不仅要收集资料，更承担着为重大基础设施保留全过程记录的重要职责。从京张高铁的“精品档案”建设，到昌九城际铁路以详尽完整的档案材料通过国家专项验收，再到风火山冻土观测项目档案研究论文在国家档案局组织的相关论文征集活动中入选，贯穿重大铁路项目全生命周期的档案管理实践正逐步成熟。这表明，高质量的档案管理既真实记录了工程质量，也为后期运维和安全保障提供了依据。在加快建设交通强国的背景下，重大铁路项目档案管理正从“你交我存”转向“主动服务”。做好基建档案工作，既关系到铁路安全运行，也关系到重大工程历史记录的完整保存。科学规范的档案管理，正是支撑轨道交通安全运行、传承工程历史记忆的基石。展望未来，铁路档案工作需深度融入工业互联网与数字孪生体系，构建覆盖全路网的档案智慧平台，实现从被动保管到主动服务的转变，以扎实的档案工作留存工业记忆，才能在万里钢轨之上，留下可靠、可用、可传承的制造记录。
（作者单位：中国国家铁路集团有限公司）
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